華龍政辦〔2018〕37號

濮陽市華龍區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)華龍區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的

通 知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

《華龍區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年9月20日

華龍區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《濮陽市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《濮陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于涉及華龍區(qū)境內(nèi)，突然發(fā)生、迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公共衛(wèi)生安全造成危害的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，各級政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情。各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急組織體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置制度和工作流程，依靠科學(xué)，利用現(xiàn)代科技手段，提高重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級人民政府應(yīng)迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“防控并舉、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)好以免疫為主的各項(xiàng)預(yù)防性措施。開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，對各類可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況及時(shí)分析預(yù)警，做到及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失。做好資金、技術(shù)、物資的應(yīng)急儲備，進(jìn)一步完善建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)防控知識的宣傳，提高全社會(huì)防范重大動(dòng)物疫情的意識，依靠群眾，群防群控。

2 重大動(dòng)物疫情分級

根據(jù)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。其中特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）動(dòng)物疫情由省畜牧局劃定，必要時(shí)報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門劃定。較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級）由濮陽市農(nóng)牧局劃定。

2.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）動(dòng)物疫情

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫情在我區(qū)及周邊地區(qū)相繼發(fā)生，危害嚴(yán)重等，超出了濮陽市農(nóng)牧局的劃定級別。

（2）我區(qū)出現(xiàn)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延的。

（3）已消滅的牛瘟、牛肺疫等在我區(qū)又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我區(qū)或發(fā)生。

（4）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及我區(qū)及周邊地區(qū)，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

（5）國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或省畜牧局認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。

2.2較大重大動(dòng)物疫情（Ⅲ級）

（1）高致病性禽流感：在21日內(nèi)，我區(qū)發(fā)生且在濮陽市行政區(qū)域內(nèi)還有1個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，我區(qū)發(fā)生且在濮陽市行政區(qū)域內(nèi)還有1個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，我區(qū)發(fā)生且在濮陽市行政區(qū)域內(nèi)還有4個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，我區(qū)發(fā)生且在濮陽市行政區(qū)域內(nèi)還有4個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核疫、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失嚴(yán)重威脅我區(qū)的。

（6）濮陽市農(nóng)牧局認(rèn)定的其他較大重大動(dòng)物疫情。

2.3一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級）

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的。

（2）二、三類動(dòng)物疫病在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行的。

（3）區(qū)級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般重大動(dòng)物疫情。

3 應(yīng)急組織

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1重大動(dòng)物疫情防控工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重大動(dòng)物疫情防控工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是疫情控制的第一責(zé)任人。各級人民政府負(fù)責(zé)做好控制重大動(dòng)物疫情所需資金、技術(shù)、物資的儲備，按年度納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動(dòng)物疫病防治實(shí)施方案和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)發(fā)布、解除封鎖令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)控制和撲滅疫情。

3.1.2區(qū)人民政府設(shè)立重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)重大動(dòng)物疫情預(yù)防、控制、撲滅工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)急處理需要，調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站以及采取消毒、隔離、撲殺、無害化處理、監(jiān)測、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)主任，區(qū)人民政府辦公室主管副主任、區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、孟軻分局、建設(shè)分局、中原分局、勝利分局、大慶分局、區(qū)交通局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)工商分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、岳村鎮(zhèn)、孟軻鄉(xiāng)、濮東辦、大慶辦、勝利辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)疫情發(fā)生情況，區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)可對成員單位進(jìn)行調(diào)整。區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)設(shè)實(shí)體性辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和方針政策；研究制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施全區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃；組織實(shí)施全區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急信息化指揮系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)級重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮平臺的運(yùn)行和管理工作；組織實(shí)施區(qū)級重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急儲備資金和物資的計(jì)劃、采購、使用、管理和調(diào)度；負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍和技術(shù)專家組的建設(shè)管理工作；組織實(shí)施高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作；組織開展動(dòng)物疫情應(yīng)急信息的搜集、分析和評估工作；負(fù)責(zé)組織開展重大動(dòng)物疫情防控的日常應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練工作；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)區(qū)政府重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)成員單位的相關(guān)工作；承擔(dān)區(qū)政府重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室的日常工作。指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。

3.1.3重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)各成員單位的主要職責(zé)如下：

（1）區(qū)農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)做好疫情的監(jiān)測、報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查，疫病診斷，迅速對疫情等相關(guān)情況做出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。調(diào)集動(dòng)物防疫人員參加疫情的控制和撲滅工作。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)撲殺的畜（禽）進(jìn)行撲殺和無害化處理工作；對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的污染物等實(shí)施消毒和無害化處理；對飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。根據(jù)需要組織相關(guān)人員對受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜（禽）實(shí)施緊急免疫接種。周邊地區(qū)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，根據(jù)需要在區(qū)境邊界建立免疫隔離帶。加強(qiáng)對受威脅區(qū)內(nèi)易感畜（禽）及其產(chǎn)品的監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。對封鎖、撲殺畜禽、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼資金做出評估，并安排資金使用計(jì)劃。培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。參與組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

（2）區(qū)財(cái)政局：保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需資金的儲備，保證預(yù)警預(yù)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)，保證封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等工作經(jīng)費(fèi)及撲殺畜禽的補(bǔ)償資金供應(yīng)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

（3）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排；協(xié)調(diào)防護(hù)用品及生活必需品應(yīng)急生產(chǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（4）區(qū)衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測防控等工作。

（5）區(qū)委宣傳部：積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識的宣傳普及。

（6）各公安分局：密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場監(jiān)管工作。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場。

（8）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)疫情發(fā)生期間對上市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)工作。

（9）區(qū)商務(wù)局：發(fā)生重大動(dòng)物疫情期間，負(fù)責(zé)做好生活必需品市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序。配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好境內(nèi)外可能對我區(qū)畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作。

（10）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的公路運(yùn)輸保障，并防止疫情擴(kuò)散。配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置及疫區(qū)封鎖工作。

（11）區(qū)監(jiān)察委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)單位及其工作人員在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況，對工作中的失職、瀆職等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。監(jiān)督畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、管理和疫區(qū)的檢疫消毒工作。

（12）區(qū)科技局：根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，參與重大動(dòng)物疫情防治科普知識的宣傳推廣，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

（13）區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢等預(yù)警信息。組織開展對陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測工作。發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，協(xié)助有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。

3.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府必須設(shè)立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，指揮部主任由政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部辦公室作為實(shí)體性單位設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

3.2專家組

區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室組建區(qū)級重大動(dòng)物疫情管理和處置專家組，具體職責(zé)：

（1）對重大動(dòng)物疫情相應(yīng)級別采取的技術(shù)措施提出建議；

（2）對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；

（3）參與制訂或修訂重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；

（4）對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（5）對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出建議；

（6）承擔(dān)區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)交辦的其他工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)也應(yīng)當(dāng)組建重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理和處理專家組。

4 預(yù)警預(yù)報(bào)

4.1監(jiān)測

各級人民政府應(yīng)建立完善重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。區(qū)農(nóng)牧局應(yīng)會(huì)同出林業(yè)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，組織開展重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測工作。

4.2預(yù)警

各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的流行病學(xué)、監(jiān)測等相關(guān)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和流行特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別重大、重大、較大和一般四個(gè)預(yù)警級別。

4.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府及有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。各級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話。

4.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位

a.畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

b.區(qū)級以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

c.鄉(xiāng)級以上人民政府。

d.動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營銷、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位。

e.各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。

f.相關(guān)科研機(jī)構(gòu)。

g.野生動(dòng)物行政管理部門。

（2）責(zé)任報(bào)告人

各級獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物行政管理部門的獸醫(yī)工作人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營銷、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位的人員。

4.3.2報(bào)告形式

各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告重大動(dòng)物疫情。其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可請省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員協(xié)助進(jìn)行診斷。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將重大動(dòng)物疫情報(bào)至市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)農(nóng)牧局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)向華龍區(qū)人民政府報(bào)告。

4.3.4報(bào)告內(nèi)容

重大動(dòng)物疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)病動(dòng)物的種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況、免疫情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

4.4病料采集

認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，不能確診的，送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧局批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不準(zhǔn)宰殺、食用、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽，更不得擅自分離毒（菌）株。

4.5疫情認(rèn)定

重大動(dòng)物疫情由省畜牧局認(rèn)定；必要時(shí)，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，區(qū)政府和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)遵循重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。應(yīng)根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門接到疫情通報(bào)后，應(yīng)組織好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，在上報(bào)疫情的同時(shí)，畜牧獸醫(yī)行政管理部門立即組織重大動(dòng)物疫情專家根據(jù)疫情相關(guān)信息對疫情進(jìn)行分析評估，確定啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。

5.2.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)突發(fā)I級、II級、III級重大動(dòng)物疫情后，區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)農(nóng)牧局的建議立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在省、市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。

（1）區(qū)人民政府

a.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速對突發(fā)重大動(dòng)物疫情采取相應(yīng)的處理措施。

b.根據(jù)重大動(dòng)物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入應(yīng)急處理工作。

c.發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖疫區(qū)導(dǎo)致干線交通中斷的，由區(qū)政府逐級報(bào)省、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施

d.在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的交易，根據(jù)需要撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場所、交通工具，封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

e.組織交通、公安、糾風(fēng)等部門依法在交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

f.按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，客觀適度，規(guī)范有序，注重社會(huì)效果。

g.組織動(dòng)員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)及群眾，開展群防群控。

h.組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）區(qū)農(nóng)牧局

a.組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

b.根據(jù)需要組織開展消毒、緊急免疫和預(yù)防用藥。

c.負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

d.對新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，組織專家及時(shí)按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

e.有針對性地開展動(dòng)物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。

f.組織專家組對重大動(dòng)物疫情的處理情況、疫源追蹤情況進(jìn)行綜合評估，包括撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施落實(shí)情況的效果評價(jià)。

（3）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

a.區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好重大動(dòng)物疫情的信息收集、分析與報(bào)告工作。

b.組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向區(qū)農(nóng)牧局報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對性的防控措施。

c.按規(guī)定采集病料，送省、市實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

d.承擔(dān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（4）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

a.依法監(jiān)督重大動(dòng)物疫情防控措施的落實(shí)。

b.負(fù)責(zé)臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的管理。

c.依法打擊生產(chǎn)、加工、經(jīng)營染疫或疑似染疫畜禽及其產(chǎn)品的不法行為。

5.2.2 一般重大動(dòng)物疫情（IV級）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生一般重大動(dòng)物疫情（IV級）后，區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)農(nóng)牧局的建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的撲滅工作，組織有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府開展疫情應(yīng)急處置，對超出區(qū)人民政府處置能力或市人民政府認(rèn)為有必要直接處置的，由市人民政府啟動(dòng)市級疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（1）區(qū)人民政府

區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)農(nóng)牧局的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。組織有關(guān)部門和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；發(fā)布或督導(dǎo)發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖；批準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易，撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等；按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織有關(guān)部門保障市場供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)，可向市人民政府申請資金、物資和技術(shù)援助，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

（2）區(qū)農(nóng)牧局

一般重大動(dòng)物疫情（IV級）被確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)牧局報(bào)告疫情。必要時(shí)，向區(qū)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí)，迅速組織有關(guān)單位開展疫情應(yīng)急處置工作。組織開展重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的評估；負(fù)責(zé)對全區(qū)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查；開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作；有針對性地開展動(dòng)物防疫科普知識的宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）

疫情發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）及其有關(guān)部門在區(qū)人民政府或區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

5.2.3 非重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，結(jié)合本地實(shí)際情況，分析本區(qū)波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

（3）開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

（4）根據(jù)需要在與疫情發(fā)生地接壤的地區(qū)建立免疫隔離帶。

（5）開展動(dòng)物防疫知識宣傳，提高公眾防護(hù)意識和防護(hù)能力。

（6）按規(guī)定做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作。

5.2.4人感染動(dòng)物疫病的應(yīng)急響應(yīng)

（1）做好疫源追蹤。對病人所接觸到的或可能接觸的畜禽開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣監(jiān)測。對有臨床癥狀或監(jiān)測陽性畜禽的來源進(jìn)行追溯調(diào)查。

（2）在全區(qū)開展易感畜禽疫情全面排查和高密度監(jiān)測。

（3）保持與衛(wèi)生部門的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好人畜（禽）共患病的防控工作。

（4）對染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理等措施，迅速撲滅疫情。必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)。

5.3應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。

5.4重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國務(wù)院或全國重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)批準(zhǔn)宣布。

重大動(dòng)物疫情由省畜牧局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省人民政府或省級重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

較大重大動(dòng)物疫情由市農(nóng)牧局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市人民政府或市級重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布，并向省畜牧局報(bào)告。

一般重大動(dòng)物疫情，由區(qū)農(nóng)牧局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請級區(qū)人民政府或重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布，并向市農(nóng)牧局和省畜牧局報(bào)告。

上級農(nóng)牧局根據(jù)下級農(nóng)牧局的請求，及時(shí)組織專家對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

6 疫情處置

6.1疫點(diǎn)

6.1.1在疫點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員、車輛出入，在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格消毒后方可出入。

6.1.2根據(jù)需要撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品；

6.1.3對病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物和被污染的飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理；

6.1.4對被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

6.2疫區(qū)

6.2.1在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；

6.2.2根據(jù)需要撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物及同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)；

6.2.3對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；

6.2.4關(guān)閉易感染的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；

6.2.5對動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物和飼料、墊料、污水及其他可能受污染的物品、場地進(jìn)行消毒或者無害化處理。

6.3受威脅區(qū)

6.3.1對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測；

6.3.2對易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種；

7 善后處理

7.1后期評估

重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因，分析防控工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

評估報(bào)告上報(bào)本級人民政府，同時(shí)抄報(bào)上級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)人民政府對參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

7.3責(zé)任

對在重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7.4災(zāi)害補(bǔ)償

按照國家疫情災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定做好現(xiàn)場評估，確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

7.5撫恤和補(bǔ)助

區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.6恢復(fù)生產(chǎn)

重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

7.7社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，區(qū)民政局應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

8 應(yīng)急保障

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商等部門，做好重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

8.1通信與信息保障

區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)應(yīng)將小型移動(dòng)應(yīng)急平臺、無繩電話等通訊工具納入應(yīng)急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。

8.2應(yīng)急資源與裝備保障

8.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)人民政府應(yīng)建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，具體實(shí)施封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、工商、交通等部門的人員組成，且相對固定。

8.2.2交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

8.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病（人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

8.2.4治安保障

公安部門應(yīng)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

8.2.5物資保障

區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室（區(qū)農(nóng)牧局）應(yīng)按照計(jì)劃建立應(yīng)急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。

儲備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。主要包括：

（1）疫苗。各種重大動(dòng)物疫病疫苗視實(shí)際情況儲備。

（2）診斷試劑。各種重大動(dòng)物疫病抗原及其標(biāo)準(zhǔn)血清。其他診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲備。

（3）消毒藥品。氯制劑、碘制劑、復(fù)合酚制劑、氧化劑、醛制劑、堿制劑等高效消毒藥品。

（4）消毒設(shè)備。高壓消毒機(jī)、輕便消毒器、火焰消毒器等。

（5）防護(hù)用品。防護(hù)服、耐酸堿手套、防護(hù)眼罩、防水鞋、普通白大褂、帽子、口罩等。

（6）運(yùn)輸工具。密封運(yùn)輸車。

（7）通訊工具。移動(dòng)電話、大功率無繩電話等。

（8）封鎖設(shè)施設(shè)備。帳篷、行軍床、動(dòng)物防疫專用封鎖警示線、動(dòng)物防疫禁行警示牌、警示燈等。

（9）撲殺設(shè)施設(shè)備。撲殺器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

（10）其他用品。毛巾、手電筒、注射器、針頭、疫苗冷藏箱、采樣器械、多功能應(yīng)急燈等。

8.2.6經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）財(cái)政部門按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，為重大動(dòng)物疫情防控工作提供合理而充足的資金保障。每年都應(yīng)設(shè)立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制專項(xiàng)儲備資金，常年保留規(guī)模，滾動(dòng)使用。主要用于應(yīng)急防疫物資儲備和更新、撲殺畜禽補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)演練等方面。

資金儲備按照區(qū)不少于10萬元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）不少于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。專項(xiàng)儲備資金應(yīng)納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如發(fā)生不可預(yù)測的重大疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距的，各級財(cái)政部門應(yīng)予以追加，以保證支出需要。

疫苗和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按國家和我省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)財(cái)政部門在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

8.3技術(shù)儲備與保障

建立重大動(dòng)物疫情防控專家組，負(fù)責(zé)疫情防控策略和方法咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

8.4培訓(xùn)和演習(xí)

區(qū)農(nóng)牧局要對重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：（1）動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施；（2）動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（3）個(gè)人防護(hù)知識；（4）治安與環(huán)境保護(hù)；（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

在沒有發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況下，區(qū)農(nóng)牧局要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)進(jìn)行演練，確保區(qū)預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。區(qū)人民政府可根據(jù)資金情況和實(shí)際需要組織舉行演習(xí)，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。

8.5社會(huì)公眾的宣傳教育

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會(huì)公眾廣泛開展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

9 具體預(yù)案

區(qū)農(nóng)牧局根據(jù)本預(yù)案，按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，報(bào)區(qū)人民政府備案。

區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)區(qū)人民政府備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)農(nóng)牧局備案。

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況，及時(shí)修改、完善。

10 附則

10.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

重大動(dòng)物疫情：是指發(fā)病率或死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫?。菏侵腐偱２　⒎侵揆R瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動(dòng)物疫病。

我國已消滅的動(dòng)物疫?。菏侵概Ｎ?、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病畜禽所在的畜禽場（戶）或者其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

10.2疫情處置要求

有關(guān)疫情的確認(rèn)，疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分，封鎖、撲殺、無害化處理、免疫、消毒、監(jiān)測、人員防護(hù)等處置的措施應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

10.3預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)農(nóng)牧局牽頭制定，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)重大動(dòng)物疫情的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）及有關(guān)部門制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)農(nóng)牧局（區(qū)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室）備案。

10.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。

10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。