各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將華龍區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），提請大會(huì)審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，聚焦全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市更新“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力開展制造業(yè)倍增、“拼項(xiàng)目 促投資”攻堅(jiān)、開放招商百日攻堅(jiān)等行動(dòng)，穩(wěn)運(yùn)行、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，增動(dòng)力、蓄后勁，守底線、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階

生產(chǎn)供給平穩(wěn)增長。落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，出臺《濮陽市華龍區(qū)大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策》，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成431.38億元、同比增長3.1%，總量全市第一。糧食總產(chǎn)量達(dá)2.6萬噸。工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)回升態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成85.5億元、同比增長2.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額919.02億元、同比增長13.27%。

三大需求持續(xù)改善。開展“拼項(xiàng)目 促投資”攻堅(jiān)，固定資產(chǎn)投資完成77.1億元、同比增長4%，其中，工業(yè)投資完成28.66億元、增長32.9%。開展各項(xiàng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成245.1億元、同比增長5.5%，總量全市第一。持續(xù)培育外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成17.24億元、同比增長16.63%。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，扎實(shí)開展“三個(gè)一批”“萬人助萬企”、制造業(yè)倍增等活動(dòng)，項(xiàng)目謀劃提質(zhì)擴(kuò)量、項(xiàng)目建設(shè)提速增效。一是全年謀劃儲備項(xiàng)目520個(gè)、總投資1288億元，其中291個(gè)項(xiàng)目納入市級項(xiàng)目儲備庫，總投資650億元。項(xiàng)目入庫個(gè)數(shù)位居全市第3。二是40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率114%、竣工率100%。“三個(gè)一批”項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率位居全市前列。我區(qū)在2023年全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”觀摩評比中位居第3名。三是累計(jì)爭取各類上級資金26.5億元，創(chuàng)歷年新高。其中爭取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付10.7億元；依托義務(wù)教育、基本公共衛(wèi)生、燃?xì)夤艿栏碌软?xiàng)目，爭取上級資金5.9億元；依托防災(zāi)減災(zāi)、河道清淤等項(xiàng)目，爭取增發(fā)國債0.4億元；爭取一般債券0.36億元，專項(xiàng)債券8.04億元，再融資債券1.09億元。

質(zhì)量效益持續(xù)提升。市場主體活力增強(qiáng)，全區(qū)實(shí)有市場主體達(dá)到69070戶，同比增長23%；新增市場主體17055戶。居民收入穩(wěn)居全市前列，人均可支配收入4.24萬元、同比增長6.1%，高于生產(chǎn)總值增速。財(cái)政收入穩(wěn)量提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入完成13.1億元、增長0.7%；其中，稅收收入完成11.25億元，稅比85.9%，較去年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成

科技創(chuàng)新水平不斷提升。國誠空氣凈化入選省“瞪羚”企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“瞪羚”企業(yè)零突破。濮東科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為“省級科技企業(yè)孵化器”，濮昇能源裝備科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為“市級科技企業(yè)孵化器”，濮陽青綠科技有限公司獲評市“科技之星”企業(yè)。國誠、東方龍等5家企業(yè)被認(rèn)定為省專精特新中小企業(yè)，省專精特新企業(yè)總數(shù)達(dá)到15家，濮陽市石油裝備專業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地被認(rèn)定河南省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，實(shí)現(xiàn)我市省級雙創(chuàng)基地零突破。新增天地人環(huán)保、長興建設(shè)集團(tuán)等市級以上工程技術(shù)研究中心8家。光大路橋工程公司研發(fā)的“泡沫瀝青廠拌再生技術(shù)”入選《河南省綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄（2023）》。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“四有”覆蓋率達(dá)77.5%，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。授權(quán)專利501件、有效發(fā)明專利458件，均位居全市第1；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)7.55件，是全市平均水平的2.3倍。技術(shù)合同成交額完成6.9億元，全市第一。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新氣象。國鴻氫能一期大功率燃料電池系統(tǒng)建成投產(chǎn)，與宇通合作的20輛氫能源公交車投入使用，盛基創(chuàng)能膜電極生產(chǎn)項(xiàng)目落地，氫能研究院主體建成。濮陽大數(shù)據(jù)與人工智能研究院榮獲“河南省人工智能創(chuàng)新平臺”稱號，濮陽市類腦智能醫(yī)療裝備有限公司被評為河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀標(biāo)桿。人工智能輔助診斷系統(tǒng)已在全市108家公立醫(yī)院安裝使用，AI診療系統(tǒng)獲評省人工智能優(yōu)秀應(yīng)用案例。國家級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地已通過現(xiàn)場驗(yàn)收。中原總機(jī)北片區(qū)土地成功掛牌出讓，退城入園取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

制造業(yè)倍增跑出加速度。實(shí)施17個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園、濮陽市華源紡織有限公司織造智能化提升等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；實(shí)施34個(gè)“四化”改造項(xiàng)目，固廢危廢熱裂解深度資源化能源化設(shè)備制造等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；提前一年完成制造業(yè)倍增行動(dòng)投資任務(wù)。濮陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值97.66億元，增加值33.11億元、同比增長11.9%；成功創(chuàng)建河南最具特色開發(fā)區(qū)（人工智能及能源裝備制造產(chǎn)業(yè)），入選省級未來產(chǎn)業(yè)（氫能儲能）先導(dǎo)區(qū)。

（三）服務(wù)業(yè)全面發(fā)展

商圈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)在全省高質(zhì)量發(fā)展考評中位居第2，榮獲省5A級投資環(huán)境開發(fā)區(qū)；服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成100億元、同比增長4.54%，其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成74.44億元、同比增長4.08%。中心公園、中深濮陽中心、歡樂谷、綠城物流產(chǎn)業(yè)園、火車站地下商業(yè)廣場等商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。投資10.8億元、商業(yè)面積14.3萬平方米的趙村古玩老街建成運(yùn)營。

電子商務(wù)加速提質(zhì)。電子商務(wù)交易額累計(jì)完成12.2億元、同比增長10.3%；網(wǎng)絡(luò)零售額累計(jì)完成7.54億元、同比增長18.3%。綠城先到家、銀座云逛街等7家企業(yè)線上銷售額超1370萬元。東方云龍電子商務(wù)平臺與周邊40多家企業(yè)簽訂代理協(xié)議，銷售額達(dá)1775萬元。支持濮陽金慧發(fā)展壯大，中國移動(dòng)、阿里健康、螞蟻金服、高德地圖、順豐速運(yùn)等多家中國500強(qiáng)企業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目落戶濮陽金慧，合同金額累計(jì)突破3.4億元。建成濮陽義烏國家商貿(mào)城網(wǎng)紅潮牌步行街、電商基地、網(wǎng)紅自媒體直播間。

文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。3條風(fēng)格各異的研學(xué)線路正式投入運(yùn)營，東北莊雜技文化園區(qū)“印象雜技”成功入選我市第一批八景評選。開展“豫見最美華龍”短視頻征集、“春滿東北莊 雜技秀中原”等文旅活動(dòng)，全年旅游總?cè)藬?shù)超124萬人，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)超1.5億元。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。完成惠民路、皇甫街、育興街改造提升工程，有序推進(jìn)茂名路南延、高陽大道、青年路、榆林路等道路工程。實(shí)施新東路、中原路等道路美化提升改造2.7萬平方米。高質(zhì)量完成麗都國防廣場環(huán)路建設(shè)，受到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。51個(gè)老舊小區(qū)全部改造完成。新建提升農(nóng)村公路13.76公里，農(nóng)村通硬化路達(dá)到全覆蓋。204處自建房安全隱患全部整改銷號。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，整改房屋安全隱患259棟（戶）。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。一是持續(xù)推進(jìn)“五子富民”工程。林果、中草藥、優(yōu)質(zhì)蔬菜等種植規(guī)模達(dá)1.72萬畝，年產(chǎn)各類中藥材63噸，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果1.4萬噸，各類鮮切花100萬株。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。農(nóng)村新型經(jīng)營主體輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，全區(qū)各類農(nóng)民合作社達(dá)44家，監(jiān)測的12家龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)7.3億元。成功申請“譽(yù)昊豐”糯玉米、沙地紅薯、有機(jī)番茄、有機(jī)黃瓜等24個(gè)綠色有機(jī)標(biāo)識，其中“譽(yù)昊豐”玉米被評為河南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村生活垃圾有效治理率100%，全區(qū)農(nóng)村飲水安全保障率達(dá)到100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上。榮獲全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯縣（區(qū)）榮譽(yù)稱號。新增10個(gè)村級快遞寄遞站點(diǎn)，鄉(xiāng)村物流點(diǎn)覆蓋率達(dá)75%。四是惠農(nóng)政策落實(shí)落細(xì)。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金554.6萬元，發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金49.5萬元，發(fā)放各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金34.46萬元。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建5G基站212個(gè)。聯(lián)通城區(qū)PON端口總數(shù)達(dá)到1.51萬個(gè)，其中10G-PON端口1萬個(gè)；城市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；32個(gè)城區(qū)重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到100%；移動(dòng)“雙千兆”、萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)覆蓋小區(qū)總數(shù)527個(gè)；160個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)全千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（五）改革開放縱深推進(jìn)

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。印發(fā)《華龍區(qū)關(guān)于新時(shí)代促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助企扶企十條》《華龍區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》，著力激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進(jìn)惠企政策“免申即享”，全區(qū)共梳理完成第一批9條政策將在省惠企政策“免申即享”平臺上線發(fā)布。成功打造華龍區(qū)“法治強(qiáng)引擎”營商環(huán)境品牌。動(dòng)態(tài)調(diào)整1495項(xiàng)“最小顆粒化”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求。全年“好差評”評價(jià)數(shù)量達(dá)50萬件、好評率100%。積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，“雙公示”信用信息歸集質(zhì)量合格率達(dá)100%。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，解決問題34件，解決率97.1%；開展直播帶崗招聘周等招聘活動(dòng)19場次，解決用工9800人；召開銀企對接活動(dòng)50余次，協(xié)調(diào)解決貸款超28億元。向天地人、瑞馳高科、東方龍等13家企業(yè)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金365萬元。

開放合作水平不斷提高。強(qiáng)力實(shí)施開放招商百日攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目45個(gè)，占市定目標(biāo)的107%，總投資額218.28億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。實(shí)際到位省外資金136.69億元，占市定目標(biāo)的192%，其中，制造業(yè)項(xiàng)目到位省外資金86.99億元，完成全年市定目標(biāo)（59億元）147.44%。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化。完成2022年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作，總資產(chǎn)（村、組）達(dá)到20.24億元。邊拐、趙村等7個(gè)村分紅金額達(dá)1100萬元。成功申報(bào)全省“資產(chǎn)權(quán)屬歸位”試點(diǎn)，全市唯一。我區(qū)作為河南省唯一縣（區(qū)）代表參加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)專題研討會(huì)。

（六）低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)

一是資源利用達(dá)到新水平。持續(xù)推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)，紅星美凱龍等光伏項(xiàng)目建成投用。天地人固廢危廢熱裂解設(shè)備制造、北筑環(huán)保設(shè)備制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，循環(huán)化利用水平明顯提升。二是生態(tài)建設(shè)取得新成效。高標(biāo)準(zhǔn)完成濮陽市國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。打造瓦崗等省級森林鄉(xiāng)村示范村3個(gè)，岳村鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)。岳村鎮(zhèn)瓦崗村榮獲省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村榮譽(yù)稱號。投資276萬元建成懷憶園、水韻園、月季園、鄰里園、慶寶園5個(gè)“口袋”公園。累計(jì)建設(shè)垃圾分類集中投放設(shè)施56個(gè)。三是持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。PM_2.5平均濃度49ug/m³、同比下降7.5%，PM₁₀平均濃度77ug/m³、同比持平，優(yōu)良天數(shù)237天；地表水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率80%，順利完成二中路無名溝全段清淤工作，徹底消除該河道黑臭水體；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)無污染地塊。

（七）社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

全年民生支出13.8億元，占財(cái)政支出的67.4%，同比增長7.1%。10件21項(xiàng)民生實(shí)事順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)改善。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.71萬人、失業(yè)人員再就業(yè)0.49萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.17萬人，分別占市定目標(biāo)的142.98%、133.29%、133.86%。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.3億元，占市定目標(biāo)的200%。落實(shí)企業(yè)用工、社保、見習(xí)等補(bǔ)貼135萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼112萬元。

基層治理邁出新步伐。以省級街道協(xié)商規(guī)范化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，成立街道、社區(qū)、小區(qū)三級協(xié)商議事機(jī)構(gòu)696個(gè)。完成7個(gè)廉潔社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。我區(qū)《書寫民生新答卷、幸福生活再加分》《書寫街道協(xié)商規(guī)范化建設(shè)生動(dòng)畫卷》等基層治理典型經(jīng)驗(yàn)被《濮陽日報(bào)》頭版頭條報(bào)道推廣。

社會(huì)保障加快發(fā)展。持續(xù)開展全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)11.5萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)5.2萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)4.6萬人，社保卡持卡人數(shù)17.5萬人次；按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇2.2億元。發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)353萬元。人社政策宣傳短視頻《我和社保卡的故事》榮獲人社部一等獎(jiǎng)。辦結(jié)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件121件，為1087名勞動(dòng)者追討工資報(bào)酬1157萬元。累計(jì)發(fā)放救助金2679.8萬元。對851戶農(nóng)村困難群眾發(fā)放“雙替代”采暖季清潔取暖運(yùn)營補(bǔ)貼147.15萬元。實(shí)施“福彩圓夢?孤兒助學(xué)工程”和“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放困難兒童救助金91萬元，保障困難兒童教育、醫(yī)療等需求。

康養(yǎng)服務(wù)取得新進(jìn)展。華龍區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，干城、安廈2個(gè)街道級養(yǎng)老服務(wù)中心，東田村農(nóng)村幸福院4個(gè)項(xiàng)目完成主體建設(shè)。岳村敬老院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)明星企業(yè)4家，配套實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目4個(gè)，城區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“黨建+物業(yè)+養(yǎng)老”運(yùn)營模式被《濮陽日報(bào)》刊發(fā)推廣，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

文體活動(dòng)異彩紛呈。新建10個(gè)數(shù)字農(nóng)家書屋。累計(jì)建成基層綜合性文化服務(wù)中心168個(gè)。體育健身站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100％。開展“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”等文藝活動(dòng)315場次；“2023戲曲進(jìn)校園”演出活動(dòng)走進(jìn)區(qū)五中、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、昆吾小學(xué)等學(xué)校。組織開展“踐行初心 擔(dān)當(dāng)起航”慶“七一”大合唱歌詠比賽、區(qū)第八屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)。我區(qū)榮獲河南省示范性文化合作社稱號。

教育發(fā)展步伐加快。教學(xué)條件不斷改善。投資6500萬元的文化路小學(xué)主體封頂；投資600萬元的區(qū)五中餐廳和投資2000萬元的油田第七幼兒園順利完工；投資3億元的龍都高級中學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利；投資700萬元成功創(chuàng)建省數(shù)字校園標(biāo)桿1所、省學(xué)校示范性圖書館1所、市數(shù)字校園15所。教育改革成效顯著。全市市城區(qū)第一家緊密型教育集團(tuán)——濮陽市油田第六小學(xué)教育集團(tuán)成功建立，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐；全省唯一一個(gè)中國兒童中心學(xué)前教師發(fā)展基地落戶華龍。

（八）發(fā)展和安全有效統(tǒng)籌

組織開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)。全區(qū)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。錨定防汛金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“123”“321”防汛應(yīng)急工作機(jī)制，修訂區(qū)、鄉(xiāng)兩級防汛預(yù)案46個(gè)。建立直達(dá)基層防汛責(zé)任人的短臨警示“叫應(yīng)”機(jī)制，成功應(yīng)對包括“杜蘇芮”在內(nèi)3次大規(guī)模降雨過程。高效推進(jìn)處非工作，受理、處置非法集資案件27起，追繳涉案資金5095萬元。統(tǒng)籌做好掃黑除惡、食藥安全、信訪維穩(wěn)等工作，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

這些成績來之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策、周密部署的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。但是，我們也要清醒看到，我區(qū)在推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中，還面臨著產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)不突出、龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目比較少、工業(yè)企業(yè)整體規(guī)模不大、新興未來產(chǎn)業(yè)仍處于蓄勢階段、城市更新任務(wù)還很艱巨、不少低效土地還未盤活等問題。針對這些問題，我們將采取更加有效的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2024年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞“單項(xiàng)工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流”目標(biāo)，錨定“兩個(gè)確保”，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)制造業(yè)倍增行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市更新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)華龍實(shí)踐中奮勇爭先、更加出彩。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%以上，人均生產(chǎn)總值增長6.5%，人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長同步，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.31萬人，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成市定目標(biāo)。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

深刻領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵，圍繞推動(dòng)華龍區(qū)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展決勝攻堅(jiān)，重點(diǎn)做好以下6方面工作：

（一）促投資擴(kuò)內(nèi)需，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。一是做好項(xiàng)目謀劃儲備和資金爭取工作。緊盯國家重大戰(zhàn)略部署和最新政策導(dǎo)向，力爭謀劃和推進(jìn)一批“補(bǔ)短板”項(xiàng)目。謀劃儲備2025年項(xiàng)目550個(gè)以上，總投資1200億元以上。圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、增發(fā)國債等支持領(lǐng)域，梳理申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目50個(gè)，資金需求40億元以上；謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目不低于30個(gè)，資金需求2億元以上；謀劃增發(fā)國債項(xiàng)目不低于50個(gè)，資金需求20億元以上。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施2024年省市重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，確保全年完成64億元以上。積極組織“三個(gè)一批”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)組織迎接全市觀摩活動(dòng)，力爭每季度觀摩成績均位居全市前列。

著力釋放消費(fèi)需求。一是及時(shí)跟蹤國家、省、市促消費(fèi)政策動(dòng)向，接續(xù)推出一批有針對性的促消費(fèi)政策。支持大型商超轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新零售，培育網(wǎng)絡(luò)、智能、定制、體驗(yàn)等新模式，提升企業(yè)效益和綜合競爭力。二是創(chuàng)新消費(fèi)載體，在餐飲、零售、商超、百貨、汽車、家電等多個(gè)領(lǐng)域，全年開展以季節(jié)為主題的特色促銷活動(dòng)，拉動(dòng)線下實(shí)體消費(fèi)增長。重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)30余家汽車銷售、10余家家電企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)，力求大宗商品取得更大突破，助力社零提速。三是充分發(fā)揮夜間經(jīng)濟(jì)載體，傾力打造主城區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”特色品牌，實(shí)施“新能源潮款汽車夜展”“暑期親子夜購季”“五湖四海小吃大賽”等活動(dòng)，吸引商超、家電、汽車、餐飲、文娛、體育等各行業(yè)爭相參與，營造消費(fèi)新熱點(diǎn)，提高績效新水平。

（二）著力創(chuàng)新提質(zhì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，堅(jiān)定不移持續(xù)開展制造業(yè)倍增行動(dòng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)制造業(yè)倍增行動(dòng)取得實(shí)效。一是錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把“制造強(qiáng)區(qū)”和“倍增”行動(dòng)的指標(biāo)具體到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。二是以高端化、智能化、綠色化為方向，聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力在激勵(lì)創(chuàng)新主體、打造創(chuàng)新平臺、融通產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展科技中介等方面下功夫，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。三是大力推進(jìn)中原總機(jī)“退城入園”、中原特車兼并重組，融合發(fā)展新能源（氫能）商用車，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套率30%以上，力爭2年內(nèi)中原總機(jī)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增達(dá)到5億元；中原特車兼并重組后，以車載鍋爐加消防車輛占領(lǐng)寒冷地區(qū)市場，以鉆、洗、修“三合一”特種車輛推向俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等“一帶一路”市場，力爭2～3年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系重塑再造。一是推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)脫虛向?qū)崱?gòu)建氫能“制、儲、運(yùn)、加、用”一體化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)零碳產(chǎn)業(yè)園（一期）建成投用，促進(jìn)國鴻氫能氫燃料電堆、盛基創(chuàng)能膜電極生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快中沁泰康等氫燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)在全國推廣應(yīng)用。二是加快新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。推進(jìn)石墨烯能量房、薏仁研發(fā)等簽約項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。加強(qiáng)與豫檢集團(tuán)對接，推動(dòng)省人工智能醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心盡快簽約、建設(shè)，助力超聲AI輔助診斷系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用。以申報(bào)省級大數(shù)據(jù)與人工智能研究院為契機(jī)，加快濮陽醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，迅速孵化、培育和聚集一批技術(shù)領(lǐng)先、市場前景廣闊的大數(shù)據(jù)和人工智能設(shè)備制造及服務(wù)企業(yè)。三是持續(xù)推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的發(fā)展思路，做好安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作，為安全應(yīng)急裝備制造業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)北京東方油龍應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備制造、新余博迅消防無人機(jī)和智能機(jī)器人等簽約項(xiàng)目加快落地，全力服務(wù)銳馳高科油氣管道應(yīng)急救援裝備等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)智能化改造，緊緊圍繞油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，加快推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)智能化改造，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)引擎”。建成投用氫能研究院，招才引智組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)在氫能燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)方面取得實(shí)質(zhì)性突破。支持中沁泰康、大數(shù)據(jù)與人工智能研究院、長興集團(tuán)建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺，中原石油工程技術(shù)研究院創(chuàng)建省綠氫制備和儲運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新中心，全年新增2家省級創(chuàng)新平臺、4家市級創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育。新增豐銳石油、安泰新能源等6家高新技術(shù)企業(yè)、5家省“專精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到178家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80%以上。開展技術(shù)合同認(rèn)定登記，完成技術(shù)合同成交額7億元，力爭總額居全市縣（區(qū)）第一。

持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。一是優(yōu)先穩(wěn)住傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本面，以濮陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)和濮東高鐵片區(qū)為載體，布局新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和大型商貿(mào)企業(yè)，夯實(shí)商業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資69億元，年度計(jì)劃投資36億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)營收力爭達(dá)到100億元以上，創(chuàng)成省四星級開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)在全省高質(zhì)量發(fā)展考評中“保二爭一”的目標(biāo)。推動(dòng)恒豐中央廣場五星級酒店、大連金慧二期、萬達(dá)廣場等項(xiàng)目落地建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)榮域歡樂谷、中深濮陽中心、火車站地下商業(yè)廣場等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營，持續(xù)擴(kuò)大“金融保險(xiǎn)一條街”規(guī)模，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商圈。二是加快城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，專注農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場，重點(diǎn)推進(jìn)金宇市場改造、海鮮市場批發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)華龍?zhí)厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。三是拓展濮昇保稅物流倉庫業(yè)務(wù)，加快濮昇能源裝備科技孵化園智能基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目建設(shè)，確保我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，著力推進(jìn)以市城區(qū)為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

持續(xù)完善城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施戚城路（長慶路—順河?xùn)|路）、常青路（扶余路—茂名路）等9個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目。全力服務(wù)中原路改造提升工程。加快推進(jìn)龍馨苑、李家樓等36個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目和長慶、任丘、中原、大慶、勝利及黃河辦事處背街小巷綜合管網(wǎng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建成口袋公園5處。推動(dòng)實(shí)施韓莊溝治理工程，不斷提高城市抵御災(zāi)害能力和城市承載力。

統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)和片區(qū)改造提升。投資4.3億元實(shí)施改造老舊小區(qū)84個(gè)，惠及18129戶。加快推動(dòng)五村整合項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)三村整合項(xiàng)目。有序啟動(dòng)油田建行家屬院片區(qū)、金橋市場片區(qū)、油田一小北校區(qū)片區(qū)、紡織廠生活區(qū)南片區(qū)、綠城路孟軻片區(qū)、勝利新村片區(qū)6個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全方位夯實(shí)糧食安全根基，建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障，實(shí)施1.45萬畝一般耕地排澇能力提升工程。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、小麥托市收購等政策。投資1200萬元提升改造農(nóng)村公路10公里。扎實(shí)推進(jìn)綠城路兩側(cè)環(huán)境整治、河道清淤和排澇連通等項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施岳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)域污水處理項(xiàng)目，建設(shè)5座污水處理站。開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，綠化美化森林鄉(xiāng)村10個(gè)，打造省級森林鄉(xiāng)村示范村1個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造岳村鎮(zhèn)省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。推進(jìn)天地農(nóng)網(wǎng)蛋類分揀基地、北京大有智慧農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目簽約落地，加快中藥材、草莓、西紅柿等農(nóng)作物種植基地建設(shè)。整合東北莊野生動(dòng)物園、豫龍智慧農(nóng)莊等現(xiàn)有資源，開發(fā)沉浸式研學(xué)等旅游項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)膜污染防治，秸稈綜合利用率達(dá)到94%以上。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。

（四）深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

持續(xù)實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力，不斷將自身的比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

全面深化農(nóng)村改革。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置農(nóng)村生產(chǎn)要素，盤活、整合、經(jīng)營好農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。做好“資產(chǎn)權(quán)屬歸位”試點(diǎn)工作，明確“三資”管理與歸屬，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織全面管理村集體資金、資產(chǎn)、資源。開展村級財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

縱深推進(jìn)“放管服效”改革。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全豫通辦”“跨省通辦”。推動(dòng)“一枚印章管審批” 落實(shí)落地，打造材料最少、流程最簡、用時(shí)最短的政務(wù)審批“華龍模式”。加快整合優(yōu)化區(qū)政務(wù)辦事大廳“一站式”功能。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息“線上線下”集成共享，真正實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨層級“一件事一次辦”。大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)動(dòng)改革。不斷提高行政效能和辦事水平。加強(qiáng)十類行政執(zhí)法信用信息歸集公示，推動(dòng)信用監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，加強(qiáng)誠信宣傳教育，豐富創(chuàng)新“信易+”場景。加快與中原油田信息化管理中心合作步伐，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)歸集，推動(dòng)政務(wù)云、數(shù)據(jù)庫建設(shè)落地，建成投用全市第一家大數(shù)據(jù)中心—華龍區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

持續(xù)深化油地合作。依托中原油田的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加強(qiáng)與中原油田氫能產(chǎn)業(yè)研究院對接協(xié)作，努力構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條格局。持續(xù)提升中原油田職工家屬區(qū)“四供一業(yè)”運(yùn)營維護(hù)水平，著力在老舊小區(qū)改造、紅色物業(yè)打造、社區(qū)基層治理、教育醫(yī)療養(yǎng)老等方面加大投入，讓中原油田干部職工及其家屬工作更順心、生活更舒心。

全力抓好招商引資。嚴(yán)格落實(shí)“二分之一”工作法，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖、項(xiàng)目招引目標(biāo)表“兩圖一表”，聚焦“兩能+應(yīng)急”等7大產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展“大招商、招大商”提升行動(dòng)，新簽約40個(gè)億元以上項(xiàng)目，實(shí)際利用省外資金75億元以上，其中制造業(yè)項(xiàng)目占比不低于80%。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)助企紓困解難政策措施，充分利用各種渠道，廣泛宣傳惠企政策，做到即申即享、免申即享和承諾兌現(xiàn)。一是開展助企專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)引才和用工服務(wù)，聚焦“1+10”人才政策體系，強(qiáng)化企業(yè)各類人才引用保障。加強(qiáng)金融服務(wù)供給，常態(tài)化開展產(chǎn)融對接活動(dòng)。二是強(qiáng)化企業(yè)訴求閉環(huán)辦理和動(dòng)態(tài)清零，緊盯問題化解率和回訪率，按照“分級交辦、層級管理”，集中力量解決中小企業(yè)存在的問題，做到確保全年問題化解率不低于97%。三是營造濃厚助企氛圍。將“萬人助萬企”活動(dòng)中好的工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例等及時(shí)收集整理，擴(kuò)大宣傳助企活動(dòng)成效，營造尊商重企良好氛圍。

（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好工業(yè)企業(yè)污染管控，降低污染物排放總量。加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分之百”和“兩個(gè)禁止”要求，全面加強(qiáng)施工工地、道路揚(yáng)塵污染監(jiān)管，加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理，推動(dòng)PM_2.5、PM₁₀濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。深化“河長+”工作機(jī)制，開展黑臭水體治理攻堅(jiān)，實(shí)施馬頰河故道溝、孟軻一支溝等河道清淤治理15公里以上。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

積極做好碳達(dá)峰工作。積極開展碳達(dá)峰十大行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，提高園區(qū)能源梯級利用水平，推進(jìn)安保新能源充電樁制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推動(dòng)國誠空氣凈化二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成省級循環(huán)化改造示范園區(qū)。借助“無廢城市”建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾、大宗固廢規(guī)模化、循環(huán)化利用，提高各種廢棄物處置能力和規(guī)模。

（六）保障改善民生，著力增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，持續(xù)解決好人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

扎實(shí)辦好民生實(shí)事。實(shí)施好2024年重點(diǎn)民生實(shí)事，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，著力優(yōu)化社會(huì)保障，全面提升社會(huì)公共服務(wù)能力，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好更直接地惠及廣大群眾。

突出抓好社會(huì)保障。健全可持續(xù)多層次社會(huì)保障體系，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保建筑行業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率100%；確保群眾應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放率100%；確保脫貧人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%、代繳率100%、發(fā)放率100%。

鞏固提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。積極建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)3—5個(gè)、家庭病床服務(wù)示范點(diǎn)5個(gè)，打造“15分鐘就醫(yī)圈”，讓居民在社區(qū)、在家就能享受到醫(yī)療服務(wù)。投資2.6億元謀劃實(shí)施養(yǎng)老和社會(huì)福利項(xiàng)目10個(gè)。建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、濮東安廈養(yǎng)老服務(wù)中心和中原辦干城養(yǎng)老服務(wù)中心，開工建設(shè)綠景社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新增床位509張。

均衡提升教育質(zhì)量。以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合作共贏”“強(qiáng)弱結(jié)對，輻射帶動(dòng)”為原則，以教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升為主線，以學(xué)科教研開展為載體，組建成立10個(gè)“教研片區(qū)”，促進(jìn)全區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡。新建蘇北小學(xué)、油田十五小綜合樓等項(xiàng)目，建成投用文化路小學(xué)、龍都高級中學(xué)、建設(shè)路辦事處中心幼兒園，改造提升區(qū)油田幼兒園等4所幼兒園，全力保障基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。組建緊密型義務(wù)教育集團(tuán)3個(gè)。

守住安全發(fā)展底線。全面落實(shí)習(xí)近平總書記的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)長效機(jī)制36條具體舉措，開展“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段安全防范，開展燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)抓隱患整治。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，積極化解政府債務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)治理能力。積極創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，不斷提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)開展“三零”平安創(chuàng)建、“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“涉槍爆”“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“非法集資”等違法犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。