關(guān)于《華龍區(qū)學(xué)生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》(征求意見稿)公開征求意見的公示
為規(guī)范和加強校外托管機構(gòu)管理,促進校外托管行業(yè)健康發(fā)展,保障學(xué)生健康成長,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國建筑法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定華龍區(qū)學(xué)生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法。現(xiàn)將本辦法公示,公示期為30日(2024年10月28日至2024年11月27日),如有意見建議,請于公示期內(nèi)向濮陽市華龍區(qū)應(yīng)急管理局反饋至信箱。
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附件:1.《華龍區(qū)學(xué)生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》(征求意見稿)
2.《華龍區(qū)學(xué)生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》相關(guān)法律法規(guī)
2024年10月28日
附件1
華龍區(qū)學(xué)生校外托管機構(gòu)管理
暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強校外托管機構(gòu)管理,促進校外托管行業(yè)健康發(fā)展,保障學(xué)生健康成長,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國建筑法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于華龍區(qū)區(qū)域內(nèi)從事校外托管服務(wù)的機構(gòu)。本辦法所稱校外托管機構(gòu),是指由自然人、法人或其他組織在校外開辦的,受中小學(xué)生監(jiān)護人的委托,在非教學(xué)時間段,為中小學(xué)生提供用餐、休息、課余輔導(dǎo)等綜合性服務(wù)活動的機構(gòu)。學(xué)生家長、親友之間互助提供托管,且托管學(xué)生人數(shù)在5人以下的,不屬本意見所稱校外托管機構(gòu)范疇。
第三條 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置、規(guī)范管理、確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)和學(xué)生安全。
第二章 設(shè)置條件及程序
第四條 校外托管機構(gòu)舉辦者需具備完全民事行為能力自然人資格,按照相關(guān)部門要求提供具體審批材料,依法申辦或者申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證等。各審批部門在接到校外托管機構(gòu)申請有關(guān)事項后,依法依規(guī)辦理。校外托管機構(gòu)獲取有關(guān)證照后方可開展經(jīng)營活動。
第五條 校外托管機構(gòu)必須具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求:
(一)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及基本要求
1、有獨立的食品加工制作場所和用餐場所,場所面積與就餐人數(shù)相適應(yīng)。
2、具備自來水,冰箱、冰柜,消毒柜、池、盆等設(shè)施設(shè)備。
3、從正規(guī)渠道購進食品及食品原料,做好進貨查驗記錄和索證索票。
4、不得制作和提供涼菜,不得使用隔餐的剩余食品。
5、餐具應(yīng)按規(guī)定進行清洗、消毒,消毒后的餐具應(yīng)儲存在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用。
6、應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時以上。每個品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗檢測需要,且不少于125g,并記錄食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
7、從業(yè)人員必須取得健康合格證明和食品安全培訓(xùn)合格證。
8、嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
9、符合其他食品安全要求。
10、不具備以上條件,禁止提供餐飲服務(wù),如需提供餐食需與符合條件的集體配餐公司簽訂規(guī)范的供餐合同,明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。
(二)公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)及基本要求
1、午休場所面積應(yīng)與學(xué)生人數(shù)相適應(yīng),并實行男女分設(shè),不得設(shè)置通鋪。
2、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,采光通風(fēng)良好,室內(nèi)及時通風(fēng)換氣,確保空氣清新。同時配備必要的消毒設(shè)施,定期對公共用品進行清洗消毒。
3、配備安全有效的防蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
4、建立學(xué)生因病缺勤登記制度,及時觀察學(xué)生健康狀況,做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告。
5、應(yīng)有充足的生活飲用水水源,供水應(yīng)保證校外托管機構(gòu)學(xué)生的生活需要,水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(三)消防安全標(biāo)準(zhǔn)及基本要求
1、場所配備符合消防安全要求的滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施器材。
2、場所內(nèi)不得使用可燃材料裝修,禁止使用可燃彩鋼板板房,電器線路鋪設(shè)應(yīng)符合規(guī)定,禁止使用大功率用電器。
3、場所要設(shè)置安全出口。場所安全出口的門應(yīng)向疏散方向開啟,嚴(yán)禁在門、窗、走廊設(shè)置或堆積影響逃生、滅火、救援的障礙物。
4、場所不應(yīng)設(shè)置全封閉防盜窗。
5、嚴(yán)禁使用液化石油氣,如受條件限制不得不使用時,應(yīng)在室外設(shè)置獨立的氣瓶間,氣瓶間的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
6、應(yīng)建立健全各類安全管理規(guī)章制度,配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員,配齊必要的安全防范器材和設(shè)施。
7、經(jīng)營者應(yīng)學(xué)會使用滅火器、逃生面罩等消防設(shè)施,并能引導(dǎo)學(xué)生安全疏散。每季度至少組織開展一次消防應(yīng)急疏散演練、并對演練內(nèi)容、情況進行記錄,每半年組織一次消防宣傳、培訓(xùn)。
8、落實每日防火巡查、每月防火檢查制度并做好記錄。
9、符合其他消防安全要求。
(四)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)及基本要求
1、應(yīng)使用建筑質(zhì)量符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求的房屋。原則上校外托管機構(gòu)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)第三方安全鑒定機構(gòu)鑒定且符合要求。
2、經(jīng)營場所固定且應(yīng)設(shè)置在符合消防安全要求的建筑物。原則上校外托管機構(gòu)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)為建筑物的首層、二層、三層靠外窗位置。
3、有與服務(wù)學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的活動場所和設(shè)施(不包括飲食餐廳和宿舍),不得超能力接待。
4、應(yīng)在學(xué)生就餐、休息場所合適的位置安裝監(jiān)控設(shè)備,視頻錄像資料保存至少30天以上。
5、符合建筑設(shè)計防火規(guī)范。
(五)安全管理基本要求
1、開辦者必須與學(xué)生家長簽訂學(xué)生安全責(zé)任協(xié)議,明確安全保障和學(xué)生管理措施。
2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品、衛(wèi)生、消防、治安等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制,并在用餐場所和休息場所公示。
3、每學(xué)期組織學(xué)生進行一次相關(guān)緊急情況下的疏散、自救、互救知識教育活動。
4、確保學(xué)生就餐、休息期間有人值守,建立學(xué)生、外來人員進出臺帳。
5、建立學(xué)生信息通報制度,將學(xué)生非正常或擅自離開校外托管機構(gòu)情況以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時告知其監(jiān)護人,并做好記錄。
6、建立學(xué)生交接制度,不得將晚離校外托管機構(gòu)的學(xué)生交予無關(guān)人員,學(xué)生離開校外托管機構(gòu)之前,應(yīng)有負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員值班、巡查。
(六)學(xué)生休息場所標(biāo)準(zhǔn)及基本要求
1、場所的面積與接待學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)。一人一床,床與床之間有一定間距,不得設(shè)置通鋪。
2、毛巾每人一條,有標(biāo)識,不得混用,每日清洗、消毒。
3、學(xué)生休息場所必須安裝通風(fēng)設(shè)施或換氣裝置,每日開窗通風(fēng)至少兩次,每次時間不少于30分鐘。
4、衛(wèi)生間設(shè)洗手池、蹲便池,地面用防水、防滑材料鋪設(shè),每日應(yīng)對地面、洗手池、便池進行清洗消毒。
5、每個校外托管機構(gòu)至少配備2個手提式滅火器。
(七)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置基本要求
1、應(yīng)建立健全各類安全事故及食物中毒、食源性疾病或其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機制,并定期組織演練。
2、發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故,開辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)治療,并停止經(jīng)營活動,及時向市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育部門和學(xué)生所在學(xué)校報告,配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、教育等部門進行調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
3、發(fā)生傳染病疫情,開辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)治療,并停止經(jīng)營活動,及時向衛(wèi)生健康(疾病預(yù)防控制)、教育部門和學(xué)生所在學(xué)校報告,配合有關(guān)部門進行調(diào)查,采取防控措施,控制疫情擴散、蔓延。
4、發(fā)生火災(zāi)、重大治安等突發(fā)安全事故,開辦者應(yīng)及時組織管理人員、從業(yè)人員參與搶險、救助和防護,保障學(xué)生生命安全,并停止經(jīng)營活動,及時向公安、消防、教育等部門和學(xué)生所在學(xué)校報告,配合有關(guān)部門做好有關(guān)善后工作。
(八)符合其他安全標(biāo)準(zhǔn)及基本要求
1、校外托管機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。中小學(xué)在職教師不得舉辦校外托管機構(gòu),不得在校外托管機構(gòu)兼職。
2、校外托管機構(gòu)從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等安全方面的基本知識。
3、校外托管機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)積極參加食品、衛(wèi)生、消防安全等法律法規(guī)及相關(guān)食品、衛(wèi)生、安全知識培訓(xùn),從業(yè)人員每年必須接受健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
第三章 監(jiān)督與管理
第六條 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置、規(guī)范管理、確保安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。校外托管機構(gòu)的管理按照“有關(guān)職能部門齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、屬地管理的原則進行”,市場監(jiān)管、教育、文廣體旅、衛(wèi)生健康、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法履行對校外托管機構(gòu)的監(jiān)督和管理職責(zé),每月向區(qū)安委辦報送相關(guān)工作信息。建立信息共享制度,強化信息互通,發(fā)揮部門之間的協(xié)同監(jiān)管作用,定期開展專項整治行動,形成監(jiān)管合力。
1、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)進行注冊登記,為符合條件的校外托管機構(gòu)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。負(fù)責(zé)校外托管機構(gòu)食品安全管理工作,組織開展食品安全檢查,指導(dǎo)督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全管理制度,規(guī)范食品加工制作行為。
2、教育部門負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)進行治理規(guī)范。統(tǒng)計參加校外托管機構(gòu)的學(xué)生信息,掌握學(xué)生基本情況,并加強安全教育,引導(dǎo)學(xué)生及家長選擇具備資質(zhì)的機構(gòu)接受其規(guī)范服務(wù)。依法查處學(xué)校自行設(shè)立校外托管機構(gòu)、學(xué)校在職教師及其他工作人員舉辦校外托管機構(gòu)或在校外托管機構(gòu)兼職領(lǐng)取薪酬和學(xué)校與校外托管機構(gòu)違規(guī)合作謀利等行為。
3、文廣體旅部門結(jié)合職能職責(zé),依法對校外托管機構(gòu)面向中小學(xué)生舉辦音樂、舞蹈、美術(shù)、戲曲戲劇、曲藝、體育、其他藝術(shù)體育表演等文化藝術(shù)體育課程培訓(xùn)服務(wù)進行監(jiān)管。
4、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)校外托管機構(gòu)的公共衛(wèi)生管理、傳染病防控管理工作。制定校外托管機構(gòu)公共衛(wèi)生安全有關(guān)要求,并組織開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在發(fā)生食物中毒時,對患者及時實施救治。對符合條件的校外托管機構(gòu)頒發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證。
5、公安部門負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)進行治安管理,將校外托管機構(gòu)納入轄區(qū)派出所治安重點監(jiān)管場所。
6、消防救援部門結(jié)合職能職責(zé),納入檢查數(shù)據(jù)庫,配合有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,提供消防技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對校外托管機構(gòu)房屋安全進行監(jiān)管。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)校外托管機構(gòu)屬地管理責(zé)任。做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)生校外托管機構(gòu)的日常排查、監(jiān)督管理工作。按照“堵、疏”相結(jié)合的原則引導(dǎo)校外托管機構(gòu)到符合安全條件的地方辦理托管班。對不符合安全條件的校外托管機構(gòu)報請有關(guān)部門堅決取締。
第四章 責(zé)任追究
第七條 按照“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”要求,堅持“部門監(jiān)管與屬地管理相結(jié)合”原則,依法依規(guī)做好學(xué)生校外托管機構(gòu)安全監(jiān)督管理工作。
第八條 學(xué)生校外托管機構(gòu)違反本辦法,有下列情形之一的,由區(qū)教育、市場監(jiān)管等部門予以責(zé)令改正:
(一)超過核定托管人數(shù);
(二)未足額配備工作人員;
(三)未與托管兒童、學(xué)生監(jiān)護人簽訂委托服務(wù)協(xié)議書;
(四)管理混亂,造成不良社會影響的。
第九條 學(xué)生校外托管機構(gòu)未經(jīng)登記注冊擅自開辦的,或者被撤銷后仍繼續(xù)開辦的,由區(qū)相關(guān)職能部門依法予以取締。
第十條 學(xué)生校外托管機構(gòu)有下列情形之一,違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由區(qū)市場監(jiān)管部門依法予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借營業(yè)執(zhí)照;
(二)超出登記營業(yè)范圍的;
(三)不按規(guī)定辦理變更登記的;
(四)私自設(shè)立分支機構(gòu)的;
(五)違反食品安全有關(guān)規(guī)定的。
第十一條 學(xué)生校外托管機構(gòu)違反本辦法中傳染病防治有關(guān)規(guī)定的,由區(qū)衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正,并依法予以查處。
第十二條 學(xué)生校外托管機構(gòu)有價格違法行為的,由區(qū)發(fā)改部門依法予以查處。
第十三條 學(xué)生校外托管機構(gòu)有消防違法行為的,由消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)各自職能依法查處。
第十四條 有關(guān)人員在學(xué)生校外托管機構(gòu)管理工作中出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊,或未依照本辦法履行職責(zé)的,依法予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第五章 附則
第十五條 本暫行辦法由區(qū)政府安委會辦公室解釋。
第十六條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。
附件2
《華龍區(qū)學(xué)生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國消防法》
第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)組織進行有針對性的消防演練;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測,必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第六十條 單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
第六十九條 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的,責(zé)令改正,處五萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格;造成重大損失的,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。
《中華人民共和國食品安全法》
第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第五十七條 學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);從供餐單位訂餐的,應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購,并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)餐加工,確保食品安全。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患。
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員;
(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(七)食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品;
(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品安全監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
(九)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案;
(十)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告;
(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理;
(十二)學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任;
(十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。
餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨立包裝上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
《中華人民共和國建筑法》
第五十二條 建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五十八條 建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。
第六十二條 建筑工程實行質(zhì)量保修制度。
建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。
第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的,責(zé)令改正,處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的,責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《公共場所衛(wèi)生管理條例》
第三條 公共場所的下列項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:
(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速);
(二)水質(zhì);
(三)采光、照明;
(四)噪音;
(五)顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。
第五條 公共場所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬經(jīng)營單位(包括個體經(jīng)營者,下同)的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。
第七條 公共場所直接為顧客服務(wù)的人員,持有“健康合格證”方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰:
(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,而繼續(xù)營業(yè)的;
(二)未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務(wù)的;
(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;
(四)未取得“衛(wèi)生許可證”,擅自營業(yè)的。
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