一、起草背景

社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)專職工作者是提升社會(huì)服務(wù)管理水平，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)力量。為適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要，進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)專職工作者管理，建設(shè)一支政治覺悟高、專業(yè)素養(yǎng)好、服務(wù)能力強(qiáng)、居民群眾滿意的與現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，不斷激發(fā)社區(qū)專職工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（濮政辦〔2022〕11號(hào)）精神，以及城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)民政局牽頭，會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局磋商，起草了《濮陽(yáng)市華龍區(qū)城市社區(qū)專職工作者管理辦法》。

二、文件依據(jù)

1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2021〕16號(hào)）

2.中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）

3.中央組織部等部門《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》（中組發(fā)〔2022〕2號(hào)）

3.《關(guān)于進(jìn)一步暢通村（社區(qū)）黨組織書記晉升錄用渠道的若干意見》（豫辦〔2021〕24號(hào)）

4.《關(guān)于加強(qiáng)全省城市社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（豫組通〔2022〕36號(hào)）

5.《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（濮政辦〔2022〕11號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《濮陽(yáng)市華龍區(qū)城市社區(qū)專職工作者管理辦法》共十一章三十六條，第一章總則主要是法律政策依據(jù)及社區(qū)專職工作者應(yīng)具備的基本條件；第二章社區(qū)專職工作者基本職責(zé)；第三章社區(qū)專職工作者配置標(biāo)準(zhǔn)、選聘方式、招聘基本條件；第四章健全完善培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制；第五章規(guī)范管理，對(duì)聘用的社區(qū)專職工作者簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行勞動(dòng)合同管理，實(shí)行定崗定責(zé)，專崗專用；第六章實(shí)行社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)制度，推行“全科社工”和“綜合受理、全科辦理、走動(dòng)服務(wù)”運(yùn)行模式；第七章考核評(píng)議，實(shí)行群眾評(píng)議與組織考評(píng)、日常考核與年度考核相結(jié)合；第八章建立崗位體系，社區(qū)專職工作者崗位與等級(jí)相結(jié)合的薪酬制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。社區(qū)專職工作者崗位分為正職、副職和一般工作人員三類，其中：正職為黨組織書記、居委會(huì)主任；副職為黨組織副書記、居委會(huì)副主任；一般工作人員為黨組織委員、居委會(huì)委員、社區(qū)干事。社區(qū)工作人員的報(bào)酬（津貼 ）同最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，正職、副職、一般工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)分別不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2 倍、1.8倍、1.6倍，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整及時(shí)調(diào)整。第九章職業(yè)發(fā)展，加大優(yōu)秀社區(qū)專職工作者先進(jìn)典型選樹和宣傳力度，吸引更多優(yōu)秀人才扎根社區(qū)干事創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新增加從優(yōu)秀社區(qū)專職工作者招錄聘用事項(xiàng)；第十章組織保障，建立工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；第十一章附則。