政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年4月19日在濮陽市華龍區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

濮陽市華龍區(qū)人民政府區(qū)長  丁國梁

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、過去五年工作回顧

2017年以來，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)疫情汛情的雙重沖擊，區(qū)政府在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神和中央、省、市各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行，如期完成屆內(nèi)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，同全國人民一道攜手步入全面小康社會(huì)，“十三五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝了建黨百年華誕！

五年來，我們堅(jiān)持不懈保增長、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長3.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長11.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長6.6%，一般公共預(yù)算收入年均增長2.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.8%。2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成411.2億元，是2016年的2.8倍，總量居全市第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成229.1億元，是2016年的2.1倍，總量居全市第1位；一般公共預(yù)算收入完成13.22億元，是2016年的1.18倍，總量居全市第2位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入39435.5元，是2016年的1.4倍，總量居全市第1位；城鎮(zhèn)化率提高到96.74 %，高于全市平均水平45.73個(gè)百分點(diǎn)。

五年來，我們堅(jiān)持不懈上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè)，支撐作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，累計(jì)實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目175個(gè)，完成投資537.42億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的3.4﹕40.5﹕56.1調(diào)整為2021年的1.3﹕34.6﹕64.1。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨壯大。電子商務(wù)、汽車后市場服務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范基地，特色商業(yè)區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)；萬利、崛起、恒豐等樓宇實(shí)現(xiàn)稅收超千萬，電商企業(yè)年銷售額達(dá)10億元，花鄉(xiāng)二手車市場年均交易額達(dá)11億元，傳化“公路港”城市物流中心項(xiàng)目開工建設(shè)。新型工業(yè)提質(zhì)增效。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身全省百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)居全省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方陣，成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；漢陽電子、海王百草堂、銳馳高科等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，天地人環(huán)保獲評(píng)“全國環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范企業(yè)”；“氫能、油氣智能裝備、醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、裝配式建筑、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保”6個(gè)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，首臺(tái)氫能源灑水車成功下線，油氣服務(wù)智慧云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)與人工智能研究院建成運(yùn)營。農(nóng)文旅融合發(fā)展。榮獲省級(jí)“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”，野生動(dòng)物園、建業(yè)大集古鎮(zhèn)、登星牡丹園等一批重大項(xiàng)目落地運(yùn)營，東北莊雜技文化園區(qū)相繼創(chuàng)成國家3A、4A級(jí)旅游景區(qū)、省四鉆級(jí)智慧景區(qū)；建成豫龍智慧農(nóng)莊等5個(gè)大型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成功舉辦多屆油菜花節(jié)、牡丹花節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。

五年來，我們堅(jiān)持不懈抓改革、促開放、求創(chuàng)新，發(fā)展活力釋放迸發(fā)。“放管服效”改革走深走實(shí)，累計(jì)取消、承接、下放行政權(quán)力事項(xiàng)416項(xiàng)，開通網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1302項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度，新增市場主體7984戶。農(nóng)村股改領(lǐng)跑全國，率先在全省建立“網(wǎng)報(bào)支付”系統(tǒng)，集體經(jīng)濟(jì)組織村（居）覆蓋率達(dá)100%，先后被評(píng)為全國“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)）”“農(nóng)村集體‘三資’管理示范縣（區(qū)）”。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi) 15.45億元。出臺(tái)《樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》，推行“暖企十條”，列出“馬上兌”清單，實(shí)施民營企業(yè)“四大行動(dòng)”，營商環(huán)境持續(xù)位居全省第一方陣。堅(jiān)持開展駐地招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，累計(jì)引進(jìn)落戶招商項(xiàng)目158個(gè)，簽約金額617.1億元，實(shí)際利用境外資金4.83億美元、省外資金292.75億元；成功舉辦四屆中原（濮陽）能源裝備及技術(shù)服務(wù)展覽會(huì)，簽訂貿(mào)易訂單、招商項(xiàng)目數(shù)量屢創(chuàng)新高；濮昇保稅倉、濮陽海關(guān)相繼掛牌運(yùn)營，濮昇保稅物流中心（B型）申建獲省政府批復(fù)，創(chuàng)成國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)32家、科技型中小企業(yè)89家，建成市級(jí)以上科研平臺(tái)18家；科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)成國家級(jí)孵化器，油氣裝備產(chǎn)業(yè)研究院、氫能研究院等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。

五年來，我們堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板、促提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。充分發(fā)揮主城區(qū)、主陣地、主力軍作用，舉全區(qū)之力投身全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等各類城市創(chuàng)建工作，為濮陽市獲得多項(xiàng)城市創(chuàng)建榮譽(yù)貢獻(xiàn)了華龍力量。突出打基礎(chǔ)、管根本、利長遠(yuǎn)，深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和城市更新行動(dòng)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，新建提升道路38條，改造提升老舊小區(qū)403個(gè)，高鐵片區(qū)、東北片區(qū)等片區(qū)開發(fā)改造加速推進(jìn)，完成奧林匹克公園、106國道、濮陽石化職院新校區(qū)、高鐵建設(shè)、文明路北延等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目31個(gè)，攻克了城市拆遷中的重癥頑疾，解決了城市發(fā)展的卡脖子問題。累計(jì)投資1.3億元，建設(shè)“四好農(nóng)村路”及通村組道路170公里。創(chuàng)新“公安+城管+環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，建成數(shù)字化城管指揮中心，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，“廁所革命”走在全省前列，打造“四美鄉(xiāng)村”24個(gè)，岳村鎮(zhèn)創(chuàng)成國家級(jí)特色小鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)。

五年來，我們堅(jiān)持不懈破痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)役連戰(zhàn)連捷。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污、全民治污，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“六控”“八個(gè)百分之百”等管控措施，完成“電代煤”“氣代煤”改造18102戶；PM_2.5平均濃度較2016年下降15微克，改善率達(dá)22.1%；PM₁₀平均濃度較2016年下降37微克，改善率達(dá)27.7%；優(yōu)良天數(shù)較2016年增加53天，藍(lán)天白云逐步成為常態(tài)，華龍藍(lán)撐起了濮陽藍(lán)。治水治污成效凸顯，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開展“六亂”“六清”治理，建成農(nóng)村生活污水處理站6座；認(rèn)真落實(shí)“河長制”，全面推進(jìn)“四水同治”，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)廢棄物綜合治理和化肥農(nóng)藥使用管理，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。累計(jì)植樹造林6500畝，森林覆蓋率達(dá)32.5%，創(chuàng)建省級(jí)以上森林鄉(xiāng)村、旅游特色小鎮(zhèn)10個(gè)。聚焦“兩不愁、三保障”，貧困戶全部高質(zhì)量脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，全面排查化解各類重大隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各環(huán)節(jié)工作，第一時(shí)間成立疫情防控工作指揮部、啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速阻斷疫情擴(kuò)散蔓延，建成核酸檢測(cè)P2實(shí)驗(yàn)室，全區(qū)常態(tài)化疫情防控取得階段性重大成果。

五年來，我們堅(jiān)持不懈辦實(shí)事、惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，累計(jì)民生支出67.9億元，占財(cái)政總支出的69.7%。社會(huì)保障體系日益健全，發(fā)放五保、低保、殘疾人救助等資金9943萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高至月均110元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高至月均2043元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家、養(yǎng)老服務(wù)中心3家、社區(qū)日間照料中心37家、農(nóng)村幸福院10家，建成省級(jí)規(guī)范化社區(qū)79個(gè)，獲評(píng)省級(jí)街道服務(wù)管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。建成中小學(xué)、幼兒園7所，新增學(xué)位7600個(gè)，順利通過國家義務(wù)教育基本均衡區(qū)驗(yàn)收，普惠性幼兒園、課后托管惠及眾多學(xué)生家庭。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更具活力，舉辦各類招聘會(huì)140場，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控“十佳”特色示范區(qū)和國家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提升。大力實(shí)施文化惠民工程，新建綜合性文化服務(wù)中心16個(gè)，新（擴(kuò)）建居民文化廣場8個(gè)。1746套公租房建成投用，住房補(bǔ)貼惠及4427戶，累計(jì)回遷安置村民3萬余人。

五年來，我們堅(jiān)持不懈抓穩(wěn)定、促和諧、保安全，社會(huì)大局安定有序。堅(jiān)持打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)12個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙6個(gè)，群眾安全感滿意度明顯提升。健全應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急管理能力，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防體系建設(shè)，河?xùn)|社區(qū)等被評(píng)為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，主動(dòng)變上訪為“下訪”“問訪”，獲評(píng)全省信訪工作成績突出縣區(qū)。

五年來，我們堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，唱響擔(dān)當(dāng)主旋律，政府治理水平和行政效能不斷提升。認(rèn)真落實(shí)過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1115件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，率先建成區(qū)級(jí)行政爭議調(diào)解中心，建立法律顧問團(tuán)和合法性審查制度，法治政府建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。國防動(dòng)員、“雙擁”共建、退役軍人事務(wù)管理扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、供銷、金融、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績。

各位代表！時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。過去五年所有成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一個(gè)聲音喊到底、一股干勁干到底、一任接著一任干的結(jié)果，更是全區(qū)人民同心同德、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向長期奮戰(zhàn)在各個(gè)崗位、各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的工商聯(lián)、人民團(tuán)體、公安干警、消防官兵，向所有關(guān)心、支持和參與全區(qū)建設(shè)的社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！五年的砥礪奮進(jìn)，五年的探索實(shí)踐，我們更加深刻地體會(huì)到，無論環(huán)境多么復(fù)雜，必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明講政治作為第一前提；無論形勢(shì)多么變化，必須把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；無論道路多么曲折，必須把堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力；無論任務(wù)多么繁重，必須把堅(jiān)持民生優(yōu)先、增進(jìn)群眾福祉作為第一目標(biāo)；無論考驗(yàn)多么嚴(yán)峻，必須把堅(jiān)持風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為第一保障。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長壓力較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，生態(tài)環(huán)境治理存在短板，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，民生保障、社會(huì)事業(yè)還有大量工作要做，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)、工作效能還需進(jìn)一步優(yōu)化提升等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)組織重托和人民厚望!

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

各位代表！今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年，也是華龍區(qū)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展最為重要、最為關(guān)鍵的時(shí)期。習(xí)近平總書記視察河南重要講話和系列重要指示精神，為我們提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略為我們帶來了新機(jī)遇。濮陽建設(shè)豫魯冀省級(jí)區(qū)域中心城市，鄭濟(jì)高鐵即將全線開通并進(jìn)入高鐵時(shí)代，深度融入鄭州、濟(jì)南都市圈將夢(mèng)想成真。市委、市政府實(shí)施北進(jìn)東擴(kuò)戰(zhàn)略，為我區(qū)打開了新的發(fā)展空間。區(qū)第四次黨代會(huì)描繪了未來五年乃至更長時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，明晰了方向路徑和發(fā)力重點(diǎn)，體現(xiàn)了全區(qū)人民的共同愿望。

今后五年，區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大及歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)創(chuàng)新華龍、文化華龍、生態(tài)華龍、健康華龍、幸福華龍，全力打造新時(shí)代區(qū)域性綜合強(qiáng)區(qū)，奮力譜寫華龍區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長，繼續(xù)保持全市第一；質(zhì)量效益、綜合實(shí)力、競爭力明顯提升，在全省建制城區(qū)綜合位次躋身前列，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“起高峰、建高地、成高原”。

——產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。未來產(chǎn)業(yè)蓄能起勢(shì)，氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，規(guī)模效益、場景應(yīng)用在鄭汴洛濮氫能走廊中占據(jù)重要地位；新興產(chǎn)業(yè)星火燎原，人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的新支柱、新引擎；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平跨上新臺(tái)階。

——城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。中心城區(qū)能級(jí)持續(xù)提高，城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，城市品質(zhì)和城市魅力全方位提升，集聚輻射能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象，宜居、韌性、智能的現(xiàn)代化城區(qū)基本建成。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技支撐作用鞏固增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快，在全省、全市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略取得顯著成效。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念更加深入人心，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展成為全民共識(shí)，藍(lán)天白云碧水成為常態(tài)，人與自然和諧共生。

——民生福祉不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，社會(huì)保障體系更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著提升，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，人民生活更殷實(shí)、更安康、更幸福。

各位代表！凡是過往皆為序章，所有將來皆為期待。我們正迎來由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢(shì)”的重大轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加賦能，綜合實(shí)力跨越提升，多重紅利集中釋放，最強(qiáng)發(fā)展“風(fēng)口”已至。創(chuàng)新活力迸發(fā)、改革蹄疾步穩(wěn)、開放平臺(tái)廣闊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、城區(qū)協(xié)調(diào)融合、生態(tài)底蘊(yùn)深厚、人民安居樂業(yè)的新華龍將呈現(xiàn)在我們面前。只要我們保持敢為人先的闖勁、拔得頭籌的干勁、久久為功的韌勁，“五個(gè)華龍、一個(gè)強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！讓我們攜手同心、勇毅前行，一起向未來！

三、2022年政府重點(diǎn)工作

2022年是新一屆政府開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是全區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)年、工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

一季度，突如其來的疫情讓全區(qū)進(jìn)入短暫的“靜止”狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一度按下“暫停鍵”。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。全區(qū)再次啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查和全員核酸檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離措施，堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)差異化管控，統(tǒng)籌劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)把城區(qū)出入口，全力保障生活物資供應(yīng)，圈住、封死、撈干、撲滅了疫情，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面“清零”。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征，用醫(yī)者仁心守護(hù)著廣大人民群眾生命安全；交通、公安等部門日夜堅(jiān)守交通卡口，溯源追蹤進(jìn)出車輛與人員，構(gòu)筑了疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堤壩；廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑、頂風(fēng)冒雨、全面消殺保潔，平凡事業(yè)折射出不平凡的人生；廣大村居干部、社區(qū)工作者、志愿者舍小家顧大家，嚴(yán)格門禁管理，耐心安撫群眾，嚴(yán)防死守最后一道防線；廣大干部職工堅(jiān)決響應(yīng)組織號(hào)召，識(shí)大體、顧大局，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。每個(gè)人都用自己的行動(dòng)關(guān)愛守護(hù)著華龍家園，組成了一幅幅感人至深的抗疫圖景，描繪出春日里最暖的底色。在此，我提議請(qǐng)大家齊聲鼓掌，共同為每一個(gè)普通、平凡、偉大的抗疫戰(zhàn)士喝彩點(diǎn)贊！

扛起疫情防控政治責(zé)任，肩負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代重任，擔(dān)當(dāng)改善民生歷史大任，征途維艱，惟有勇往直前。我們要咬牙堅(jiān)持，克難攻堅(jiān)，昂首挺胸向著一個(gè)又一個(gè)奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)！

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長8%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長19%以上，居民可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)保完成市定目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

（一）聚力“雙戰(zhàn)雙勝”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)壓細(xì)“四方責(zé)任”，持續(xù)扎緊“四個(gè)口袋”，織密織牢“三個(gè)防線”，確保社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。健全完善分區(qū)分級(jí)差異化防控措施，提升常態(tài)化精準(zhǔn)防控水平，確保生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，打造拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A的疫情防控隊(duì)伍，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果。

激發(fā)市場主體活力。深化“萬人助萬企”，創(chuàng)新開展“區(qū)長服務(wù)月”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮助企服務(wù)員作用，堅(jiān)持完善臺(tái)賬管理、辦結(jié)銷號(hào)、定期通報(bào)等工作機(jī)制，著力解決企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣供應(yīng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工等方面的難題。打通物流大動(dòng)脈，暢通供銷微循環(huán)，支持企業(yè)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。落實(shí)好中小微企業(yè)減稅降費(fèi)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助企扶企十條等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，助力達(dá)產(chǎn)增效，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)力度，做好受困中小企業(yè)續(xù)貸續(xù)保工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，破解企業(yè)資金瓶頸。堅(jiān)持油地一家、合作共贏，支持轄區(qū)中原油田企業(yè)發(fā)展壯大，幫助本地企業(yè)拓展中原油田市場，鼓勵(lì)中原油田企業(yè)優(yōu)先使用本地油氣裝備。堅(jiān)持苦練內(nèi)功，提振區(qū)屬企業(yè)發(fā)展信心，支持天地人、銳馳高科、華陽科技等國家、省“專精特新”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持專班推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目督辦等工作機(jī)制，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)31個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)支持的7大領(lǐng)域35個(gè)專項(xiàng)，地方政府專項(xiàng)債資金重點(diǎn)支持的9大領(lǐng)域30個(gè)專項(xiàng)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，全力爭取資金支持，確保項(xiàng)目開工率、建設(shè)進(jìn)度、債券使用率進(jìn)入全市前列。支持各單位、各部門緊盯政策導(dǎo)向，對(duì)接上級(jí)對(duì)口部門，“跑市進(jìn)廳”“跑部進(jìn)京”，爭取更多可用財(cái)力。探索工業(yè)用地儲(chǔ)備和供應(yīng)機(jī)制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。

持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。堅(jiān)持整體打造、片區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)載體更新、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、形象提升，支持環(huán)球港申報(bào)省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū)，擴(kuò)大銀座、恒豐、紅星美凱龍等商圈輻射帶動(dòng)效應(yīng)，提振汽車、家電、家具等大宗商品消費(fèi)，培育無人零售、直播電商、社區(qū)團(tuán)購等消費(fèi)新方式，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，激活城區(qū)消費(fèi)市場。

（二）聚力創(chuàng)新引領(lǐng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)濮陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)。

培育創(chuàng)新主體。深入推進(jìn)科創(chuàng)型小微企業(yè)“春筍行動(dòng)”，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)認(rèn)定“三大行動(dòng)”。支持天地人環(huán)保、華陽科技等創(chuàng)新龍頭企業(yè)發(fā)展，打造一批“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，做好“微成長、高變強(qiáng)”梯次培育，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，科技創(chuàng)新型小微企業(yè)達(dá)到62家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到80家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%以上。

發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)。以濮陽科學(xué)技術(shù)研究院落戶華龍區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈同向發(fā)力一體推進(jìn)，重塑研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系、服務(wù)體系。加快建設(shè)氫能、油氣裝備等產(chǎn)業(yè)研究院，對(duì)接省碳中和與新能源實(shí)驗(yàn)室，協(xié)同推進(jìn)一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，引進(jìn)打造中試孵化基地，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與周邊縣區(qū)聯(lián)合建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，引導(dǎo)企業(yè)在華龍區(qū)布局區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心，構(gòu)建“華龍研發(fā)+周邊制造”的區(qū)域分工格局。

營造創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)八條措施等政策乘數(shù)效應(yīng)，加大財(cái)政對(duì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。健全“企業(yè)出題、政府立題”科研攻關(guān)模式，完善“需求眾籌+揭榜掛帥+科學(xué)評(píng)審+績效管理”鏈條。新建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，培育市級(jí)中試基地1家。探索“全職+柔性”招才引智機(jī)制，靈活運(yùn)用“候鳥式”聘任、“雙休日”專家、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)一批高層次人才。堅(jiān)持“外引內(nèi)培”并重，大力推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，打造獨(dú)具特色的“人人持證”華龍模式。

（三）聚力能級(jí)提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，“鏈長制”“盟會(huì)長制”協(xié)同推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

高位嫁接傳統(tǒng)制造業(yè)。堅(jiān)持“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”發(fā)展方向，實(shí)施工業(yè)“四化改造”項(xiàng)目35個(gè)。深入開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，發(fā)揮工業(yè)云平臺(tái)作用，整合優(yōu)化轄區(qū)石油裝備企業(yè)資源，推動(dòng)油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成“制造+服務(wù)”發(fā)展格局，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面抱團(tuán)取暖、集團(tuán)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面激活、蝶變升級(jí)，向先進(jìn)制造業(yè)方向邁進(jìn)。

搶先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”產(chǎn)業(yè)，學(xué)會(huì)“無中生有”，堅(jiān)持從0到1、變小為大、變?nèi)鯙閺?qiáng)，研究編制重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈全景圖，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，深入梳理“六新”產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、代表產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)等，加大培育引進(jìn)力度，加快構(gòu)建具有華龍?zhí)厣男屡d產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，孵化、培育和聚集一批技術(shù)領(lǐng)先、前景廣闊的大數(shù)據(jù)和人工智能設(shè)備制造和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)長興鋰電池二期、海王百草堂中藥制劑生產(chǎn)、節(jié)能裝配式建筑、明達(dá)環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃申報(bào)國家級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。

謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入“鄭汴洛濮”氫能走廊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)五鏈耦合，延鏈條、聚集群、育高端，培育未來經(jīng)濟(jì)增長極。依托氫能產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)ETI氫能動(dòng)節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、氫燃料電堆核心零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)廈門金龍等行業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大中沁泰康氫能源發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能，推動(dòng)廣東國鴻大功率燃料電池項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)制、儲(chǔ)、運(yùn)、用鏈條式發(fā)展。按照“濮產(chǎn)濮采”“濮采濮用”原則，全力推動(dòng)氫燃料電池汽車在公交、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的應(yīng)用。

提質(zhì)增效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施奧特萊斯藝術(shù)公園等重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，新增商業(yè)開發(fā)面積30萬平方米。以功能化、集群化、融合化、品牌化為導(dǎo)向，打造全省一流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)。以高鐵開通為契機(jī)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)，打造高鐵經(jīng)濟(jì)圈。加快傳化“公路港”項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧城市物流中心。完善“三農(nóng)”服務(wù)新型網(wǎng)絡(luò)，加快岳村鎮(zhèn)商業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)。培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)勝利新村等康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。以德眾汽車產(chǎn)業(yè)園為龍頭，打造汽車后市場服務(wù)全周期產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，持續(xù)擴(kuò)展金融保險(xiǎn)服務(wù)一條街發(fā)展規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。

融合發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。實(shí)施汽車“后備箱工程”，扶持馬呼屯、東田村等發(fā)展果蔬大棚、觀光采摘園，整合登星牡丹園、豫龍農(nóng)莊等資源，發(fā)展以觀賞旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘等為主的農(nóng)耕體驗(yàn)基地。主動(dòng)融入世界雜技之窗整體規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級(jí)文化生態(tài)試驗(yàn)保護(hù)區(qū)。挖掘譚震林故居、孟子講學(xué)地等文化資源，聚焦兒童游樂、游學(xué)市場，建立“紅色+研學(xué)+教育”文旅譜系，發(fā)展全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施東北莊雜技文化園區(qū)游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，圍繞“小手拉大手親子游”熱點(diǎn)，謀劃建設(shè)集“樂園+營地”為一體的親子微度假綜合體。持續(xù)辦好“牡丹文化節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，培植具有影響力的文旅品牌。

（四）聚力改革開放，增添發(fā)展活力

堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ蚤_放激活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造投資高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、發(fā)展寶地。

深化體制機(jī)制改革。深化“放管服效”改革，借鑒推廣“馬上辦”“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化審批流程，精簡審批材料，開展多部門聯(lián)審聯(lián)批，建設(shè)“1+11+N”便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)），確保企業(yè)辦事不出園區(qū)、居民辦事不出社區(qū)，打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)最后一米。積極承接放權(quán)賦能改革下放的權(quán)力，確保“接得住、用得好”。樹立花錢必問效、無效必問責(zé)理念，全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、零基預(yù)算、績效管理等財(cái)政體制機(jī)制改革。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，全面推行“管委會(huì)（工委）+公司”模式，按節(jié)點(diǎn)完成“三化三制”改革任務(wù)。推進(jìn)盛基公司等國有平臺(tái)公司現(xiàn)代企業(yè)改革，創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮投融資主體作用，完善國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”功能。聚焦營商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化提升，健全完善“好差評(píng)”機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)受理、審批、辦結(jié)、評(píng)價(jià)、監(jiān)察高效閉環(huán)，營造如魚在水、如沐陽光、既“親”又“清”的營商環(huán)境。

提升開放招商成效。圍繞“招商引資突破年”，以招商圖譜為導(dǎo)向，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)。年內(nèi)簽約招商項(xiàng)目42個(gè)，其中30億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，5億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)；新開工億元以上招商項(xiàng)目24個(gè)以上，“三個(gè)一批”簽約項(xiàng)目半年開工率突破80%。堅(jiān)持“二分之一”工作法，落實(shí)《華龍區(qū)招商引資突破年專項(xiàng)考核評(píng)比辦法》等14項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，讓招商一線成為鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)人才的主戰(zhàn)場。瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，選派精兵強(qiáng)將組建四個(gè)駐地招商聯(lián)絡(luò)處。聚焦國內(nèi)500強(qiáng)、央企國企、上市公司、行業(yè)龍頭等旗艦型企業(yè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商、龍頭企業(yè)集群化招商，拓展以會(huì)招商、以企招商、以商招商、資本招商成果，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，以“4+2產(chǎn)業(yè)園”為平臺(tái)，高起點(diǎn)策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、引進(jìn)一批、落地一批、見效一批。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推進(jìn)大連金慧、國鴻氫能、智樂智能機(jī)器人制造等優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。加快濮昇保稅物流中心（B型）建設(shè)，形成“一園一館一平臺(tái)”體系架構(gòu)。依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，借助油氣服務(wù)智慧云平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)，開拓油氣裝備、貨物貿(mào)易國內(nèi)外市場，提升國際化、專業(yè)化進(jìn)出口服務(wù)水平，培育壯大外貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

（五）聚力城鄉(xiāng)融合，建設(shè)首善之區(qū)

堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快鄉(xiāng)村振興步伐，深入開展城市綜合提質(zhì)三年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。

實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)東北片區(qū)、高鐵片區(qū)、油田低效利用土地開發(fā)，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目52個(gè)、片區(qū)改造項(xiàng)目6個(gè)。加快五村整合、宗昌湖等三村改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)北王莊、田拐村拆遷安置。新建林蔭路、華龍路等道路14條，綜合提升皇甫街、寧安路、惠民路等道路5條。深入開展窨井設(shè)施三年整治和背街小巷“大體檢”行動(dòng)，保障人民群眾“腳底下的安全”。新建雨水泵站，增設(shè)附屬配套設(shè)施及雨水管線，改造提升易澇點(diǎn)，全面打造韌性城市。健全現(xiàn)有公園生態(tài)功能，新建精品游園10個(gè)，建設(shè)宜居城區(qū)。新建智能換電站、充電樁，推廣智慧停車、智能配送等應(yīng)用，打造智慧城區(qū)。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，深入開展“百園增效”行動(dòng)，優(yōu)先使用批而未用存量建設(shè)用地，通過收回、收購和流轉(zhuǎn)提高低效土地利用率。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，對(duì)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生一戶返貧致貧底線。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)開展“整治六亂、開展六清”活動(dòng)，推進(jìn)“空心院”整治和“一宅變四園”改造，實(shí)現(xiàn)凈起來、綠起來、亮起來、美起來。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)東北莊等傳統(tǒng)村落保護(hù)，新建提升邢莊、西岳村、東寨等省、市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”5個(gè)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范工程，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，探索建立宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和自愿有償退出機(jī)制。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)。

（六）聚力污染防治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土。

開展國土綠化提速行動(dòng)。增強(qiáng)自然生態(tài)功能，構(gòu)筑國土綠色生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)廊道綠化、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，新增造林綠化面積400畝，建設(shè)省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、市級(jí)森林鄉(xiāng)村5個(gè)，打造綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

強(qiáng)化污染防治。抓好工業(yè)企業(yè)污染管控，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急減排清單，實(shí)施績效分級(jí)及重點(diǎn)行業(yè)差異化減排，降低污染物排放總量。加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理，嚴(yán)禁國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車上路行駛。強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分之百”和“兩個(gè)禁止”要求，全面加強(qiáng)施工工地、道路揚(yáng)塵污染監(jiān)管，加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理，推動(dòng)PM_2.5、PM₁₀濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。推行“河長+”工作機(jī)制，開展黑臭水體治理攻堅(jiān)。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推進(jìn)生活垃圾分類、固廢處理、“限塑”行動(dòng)，建設(shè)“無廢城市”。

（七）聚力民生福祉，提升幸福指數(shù)

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。面向社會(huì)公開承諾，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好省、市、區(qū)確定的民生實(shí)事。

實(shí)施穩(wěn)就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建、續(xù)建、回購東濮小學(xué)、南海路小學(xué)、幸福路小學(xué)等學(xué)校6所。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等項(xiàng)目135個(gè)。加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)，改造擴(kuò)建中原大化敬托院，完成濮東街道、長慶路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。完善公共文體服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)全民健身中心、康輝群眾文化中心、濮東體育公園等，建成公共體育場跑道及健身步道20公里。鞏固省級(jí)食品安全區(qū)創(chuàng)建成果，保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理，建設(shè)社區(qū)干部學(xué)院，開展“楓橋式社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。深化“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。深入貫徹《信訪工作條例》，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，穩(wěn)妥化解非法集資、問題樓盤等各種不穩(wěn)定隱患。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。開展“三零”創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)零上訪、零事故、零案件。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！

提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求。我們要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代濮陽精神，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

旗幟鮮明講政治。始終把擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，心系“國之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，確保步調(diào)一致、政令暢通。

依法行政講法治。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作全過程，用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，在約束中工作，在監(jiān)督下干事。抓實(shí)抓好政務(wù)公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

真抓實(shí)干講擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、實(shí)字為先”，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。強(qiáng)化效率意識(shí)，落實(shí)“13710”工作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)“馬上辦”和釘釘子精神，爭當(dāng)“拼命三郎”，提高落實(shí)力、執(zhí)行力，以奮斗贏發(fā)展，用汗水鑄輝煌。

清正廉潔講本色。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持把“我”字看小、把“權(quán)”字看清、把“民”字放大，做到為官不妄為、有權(quán)不任性，維護(hù)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

各位代表！遙看前山路更長，時(shí)不我待爭朝夕。華龍區(qū)已經(jīng)站在換道領(lǐng)跑、沖刺爭先的賽道上。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，不忘初心踐行使命，快馬加鞭趕考交卷，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！