您當(dāng)前的位置: 首頁(yè)> 專題專欄 > 法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建 > 二、依法行政制度體系完善
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
1.重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行論證。評(píng)估論證結(jié)論在文件起草說(shuō)明中寫明,作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。
2.行政規(guī)范性文件沒有增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);沒有設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明的內(nèi)容;沒有違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù),侵犯公民各項(xiàng)基本權(quán)利;沒有超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng);沒有違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施,違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等。
3.行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審核的部門對(duì)文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行合法性審核。合法性審核的時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日;未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不提交集體審議。
4.沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件未按程序制定被通報(bào)的情況,或者因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或超越法定職權(quán),被本級(jí)人大常委會(huì)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情況,被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不適用不合法的情況。
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