華龍區衛計委

2016年政府信息公開工作自查報告

為貫徹落實《濮陽市政府信息公開辦法》（濮政辦【2011】81號）、《濮陽市政府信息公開工作考核制度（試行）》（濮政辦【2011】83號）、《華龍區政府信息公開考核制度》（華龍政辦[2013]8號）和《華龍區人民政府辦公室關于加強政府信息公開查閱場所建設的通知》（華龍政辦[2016]40號），進一步推進華龍區政府信息公開工作的深入開展，現結合衛生計生工作實際，將2016年政府信息公開情況自查情況報告如下：

一、情況概述

政務公開顧名思義是指機關在行使國家行政管理職權的過程中，依法將機關除涉及國家秘密并由法律規定不得公開的內容外的政務活動，通過一定的形式向社會群眾公開。其主要內容包括工作職責、辦事依據、條件、程序、紀律、期限、過程和結果，服務承諾、投訴處理途徑等。主要形式包含用文字張榜、報刊、電視、網絡、廣播等形式對社會群眾進行政務公開，為群眾提供快捷、方便的服務，自覺接受群眾的監督。其公開的時間采取定期與不定期相結合的方式進行，每年上半年、下半年定期實行政務公開兩次。當遇到需及時公開的事項時，應及時采取各種形式進行公開。其主要意義是既滿足公眾的知情權，又能體現公民社會的政治道義。政務公開，是實現公眾對政府的監督，是建設廉潔、高效、法治政府的必經之路，更是公民和政府現代法治社會中兩個最基本的法律主體，具有重要的理論和現實意義。2016年，我委根據區政府統一要求，把政府信息公開工作納入重要議事日程，結合我委工作實際，成立了衛計委政府信息公開領導小組，并指定委辦公室、信息統計中心為政府信息公開主管科室，安排專人具體負責政府信息公開工作。截至目前，我委已公開規范性文件198份，公開工作信息28條，參加政府網站訪談5期。

二、提高認識，完善工作機制

（一）建立和完善政務公開工作機制，將政務公開工作作為服務群眾的第一要務，由分管政務公開工作副主任為直接責任人，辦公室、信息統計中心有關負責人和相關股室負責同志為具體責任人，全面落實政府政務公開工作，真正做到責任務層層分解，任務層層落實。

（二）加強政務公開和政務服務工作的宣傳與學習。通過報刊、媒體、電視、網站和印刷宣傳資料等多種形式，宣傳衛生監督執法工作政策、法規和衛生政務工作動態。依托國家慢性病防控示范區、國家生育關懷基地、省級公共場所衛生監督示范區、省級免疫規劃示范區、省級衛生應急示范區等創建成果，率先在全區范圍內開展慢性病防控、生育關懷、衛生行政許可、免疫規劃等案卷評查活動，分專業建立公共場所、醫療機構、學校、放射診療場所等管理相對人微信、飛信群等聯絡平臺。充分利用這些信息平臺，對國家、省、市、區相關法律法規政策進行公開宣傳，加大公告、通報、告知的力度，進一步使廣大市民掌握、了解相關政策法規。

（三）加快推行行政審批項目網上審批和限時辦結制度。按照“網外申報、網內辦理、限時辦結、互聯公示、全程監督”的運行機制，將衛生行政審批納入到《華龍區網上政務和紀檢監察系統》，確保每一項衛生計生行政審批項目均在區政府行政服務網路平臺監管下審批落實到位，堅決做到審批流程規范、程序合規、按時辦結。

（四）加強政務公開工作的監督管理。為進一步提高工作水平和效率，轉變工作職能，服務群眾和全區社會經濟發展大局，聘請了政務公開和行風評議工作監督員并開展相關活動，及時解答廣大群眾的疑點、難點問題和相關咨詢，同時向社會公布了各種舉報電話（業務咨詢：4490515，衛生政務投訴：4202648，8685537）等。

  三、突出重點，規范運作

  (一)全面公開政務信息。一是凡對涉及人、財、物的重要事項以及與人民群眾切身利益密切相關的熱點難點問題、年度工作目標和工作規劃、方案，全面進行公開。二是將衛生計生系統涉及的行政審批事項及審批工作流程在區衛生計生委網上政務服務大廳、華龍區行政服務中心衛生計生窗口辦公場地進行了公開。三是嚴格實行掛牌上崗、亮證執法的公開辦事制度，嚴格依法行政，全面實行辦事機構、辦事依據的公示。

（二）強化內部管理，完善“一個窗口受理”的運行機制。由區行政服務中心衛生計生窗口做好接待受理、咨詢答復、辦事引導、辦結回復等工作，保障群眾辦事無障礙，切實解決群眾在各股室多處跑辦問題。

（三）實行行政許可事項辦理督查制。一是已受理的行政許可事項由窗口分發各現場科室，分發實行書面交辦制，現場股室在時限內進行現場審查，提出審查意見、反饋申請人和窗口，窗口科室督查辦理進度。二是在華龍區政務信息網和電子監察系統上公示辦理情況，對辦理延時等異常情況自動警示，對辦理結果進行監督。

（四）加大行政審批項目的取消和承接轉移工作。一是啟動為民服務提質提效行動。按照區委區政府和市衛計委統一要求，加大取消、調整和下放審批事項力度。對行政許可、非行政許可、辦事事項進行及時的清理；對辦理時限實行提速，在法定時限的基礎上縮短5—10個工作日。二是及時將清理后的行政許可、非行政許可、辦事事項進行公布，公開辦公指南、辦事程序和時限、收費項目、價格和依據、崗位職責、監督渠道等。三是實行“人進、事進、權進”。為強化中心的衛生窗口建設工作，區衛生計生委按照區行政服務中心的統一要求，采取了“三進”措施，即人進中心，確保到位到崗能辦事；事進中心，確保便民利民辦成事；權進中心，確保授權到位事辦好。區衛生計生行政服務大廳作為對外窗口，由區衛計委授權，負責本系統行政審批服務事項的業務審批、聯合辦理、窗口建設工作，目前區衛計委所有行政服務受理業務均能在行政服務中心申請辦理，著實提升了行政審批的效率和水平。

（五）嚴格程序，審批公開。對擬網絡公開的政務信息，經信息聯絡員提出申請，經主管同志簽字審批后，報經委辦公室核驗蓋章后，由委信息中心統一推送至網站，并存檔備查，在保證政務信息按時公開的同時，全面保障了政務公開信息的嚴謹性和公務性。

四、本年度政府信息公開工作的基本情況

2016年，我委在區委、區政府的正確領導和支持下，全體干部職工堅持以“兩學一做”為抓手，全面貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，上下同心同德，奮發有為，使全區衛生計生政務公開工作質量得到鞏固和提升。我委通過飛信、微信、電子屏、簡報等形式及時向社會公開有關工作動態，認真接受社會公眾的廣泛監督。今年，我委認真制定了主動公開政府信息發布程序及依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序，并明確規定，凡屬我單位主動公開的政府信息，由委各股使信息員遞交分管領導進行審查、確認簽字后，上報衛計委辦公室、信息統計中心，嚴格程序和把關后，在衛計委網站予以公開。關于依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序，我委認真制定了政府信息公開的依申請公開制度，進一步明確了依申請公開的受理機構，指定局辦公室為我委政府信息依申請公開的受理機構，并制定出詳細的依申請公開的申請和受理方式。此外按照《濮陽市華龍區人民政府辦公室關于印發政府信息主動公開等七項制度的通知》（華龍政辦〔2012〕8號）要求，我委及時修訂并完善了政府信息公開的主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開投訴舉報與責任追究保密審查、評議考核等制度，進一步明確職責，界定了屬性和時限要求，切實提高政府信息公開的規范化程度。

（一）做好衛生計生政策法規信息公開工作。衛生計生政策法規執法機構遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則，公開在履行衛生計生綜合監督管理職能、實施衛生計生綜合監督執法過程中制作或獲取的信息。建立行政執法公示制度，重點公開衛生行政審批事項、法律依據、條件、程序、提交材料目錄、辦理結果以及收費項目、依據和標準，衛生計生監督檢查內容、法律依據、程序和范圍，衛生計生行政處罰和衛生計生行政強制的種類、法律依據、程序、時限和結果等。累計公開各類許可201份，行政處罰   份。

（二）做好疾病預防控制機構信息公開工作。主動公開履行公共衛生職能過程中制作或獲取的衛生信息，重點公開本轄區傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業病等的預防控制信息，突發公共衛生事件應急預案，食品危害健康因素和食源性疾病預防控制和評價信息，健康教育與健康促進信息以及各類疾病預防控制技術服務內容、方式和價格等信息。

（三）做好各類醫療機構信息公開工作。累計公布   家醫院、婦幼保健機構、個體診所等各類醫療機構行政申請、審批等信息，及時編制完成本單位的信息公開目錄和具體信息，按要求選擇適當途徑做好信息公開工作。

（四）做好計生服務機構信息公開工作。計生服務機構主動向社會重點公開機構執業許可證明、職能科室設置、服務項目、服務時間、工作人員崗位信息以及計劃生育免費基本技術服務項目、流程、國家獎特扶政策等信息，大力普及優生優育科普知識。

（五）做好其他服務機構信息公開工作。衛生計生系統其他單位遵循全面、便利、快捷、有效的原則，重點公開本單位的機構簡介、科室(部門)設置、主要職責、辦事流程和聯系方式等，涉及工程建設、項目招標、人事招錄、考試培訓、技術鑒定、保健服務、健康指導、流動人口管理等事項的，相關單位及時做好信息公開，及時回應社會關切，保障群眾和服務對象的合法權益。

五、主動公開政府信息的情況

我委官方網站對涉及群眾切身利益的事項在一定時限內予以公開。2016年，我委向區委、區政府、市衛計委等上級部門上報信息300余條，采用130余條，其中，報送區政務網站198條，公開印發衛生計生規范性文件230余份。依法公示各類行政許可   份，行政處罰   份，工作信息52期。一是加強政府網站建設。根據工作重點及時梳理信息公開目錄，投資5萬余元，相應調整網站欄目和專題，建立了“政府信息公開專欄”、“政務公開”、“你問我答”等欄目，“政策解讀”、“辦事流程”等內容全面，將政府信息通過文字、圖片、動漫等多種形式予以發布，同時，及時調整和更新網上服務事項，對行政許可、辦事指南等專欄進行實時更新。二是擴大新媒體應用。開通了名為“華龍疾控”等微信公眾平臺，發布如“山東問題疫苗”等社會關切以及群眾關注的衛生快訊、健康信息，并及時便捷地與公眾進行互動交流，有效緩解了社會恐慌。三是加強輿情收集回應。進一步加大網絡輿情監測力度，建立健全了網上輿情監測、收集、研判和回應機制，配備專人密切關注本單位的網上輿情，及時捕捉網上輿論中的疑慮、誤解及歪曲和謠言，實事求是、客觀公正的回應公眾，以解決實際問題為根本，做到及時看及時回復，重要信息進行電話回訪。

六、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

今年我委沒有受理信息公開申請件。

七、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

今年我委未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

    八、存在的主要問題及改進措施